浅论高等职业教育与农民工培训对接.docVIP

浅论高等职业教育与农民工培训对接 　　摘要：金融危机、欧债危机的相继爆发，使全球经济复苏进程一波三折，对中国的外需和宏观经济正常运行的影响较大，我国部份企业的生产经营“不景气”，外出农民工纷纷返乡在家歇业，各级政府积极行动对农民工进行再就业培训。本文就此问题做出一些探析。 　　关键词：高职教育；农民工培训；对接文献标识码：A 　　一、农民工的现状与特点 　　据统计资料显示，全国农民工约2.5亿人，尤以珠江三角洲、长江三角洲、东北三省、京津等地区服务于建筑、加工、电子、服装、商贸、物流等劳动密集型企业中为最多。另据湖北省孝感市劳动局的统计资料显示，孝感市是全国有名的“建筑之乡”，仅外出从事建筑业的务工人员每年就达35万人之众。 　　不管是本地还是外出的农民工，他们具备以下特点：第一，农民工所从事的工作较单一，所处工作环境较简陋，苦、脏、累且收入不高，主要集中在建筑、装饰、建材、装卸、服装、食品、电子等行业。第二，农民工本身的文化水平、自身素质较低，无专业技术特长，不少人为文盲，极少数人只上过几年学。第三，农民工对自身的要求不高，工作要求及劳动回报仅满足于维持生计，眼光现实。第四，农民工流动性较大。 　　二、农民工培训存在的问题与产生原因分析 　　据测算，中国农业劳动力2.5亿人，目前每年能够接受系统培训的只有1000万人左右。农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，全社会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。 　　第一，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着迫切愿望。但是不少农民工参加培训都是各级政府下达指标并非自愿，而一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。 　　第二，农民工比较多的企业大多是民营、私营企业，其中不少企业认为，农民工只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关职业道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事体力活或简单熟练工种。 　　第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、文化层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训时间、地点、内容、质量难以保证，培训成本高。 　　产生这些问题的主要原因在于： 　　（1）一些农民工受自给自足思想束缚，目光较短，视野较窄，得过且过，缺乏长远性和前瞻性。不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学，学什么，学了有什么用。另外，农民工对培训仍需支付的部分费用的积极性不是很高。 　　（2）由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式，很难激活其潜在的培训需求和培训热情。 　　（3）培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，课程深浅度不一，培训形式单调，无法满足不同层次农民工的需求。实践证明掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。 　　（4）用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进，于是出现了一边是大批农民工进城找事做，而另一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。 　　三、高等职业教育与农民工培训的对接 　　如何正确引导返乡农民工找准自己的定位，重塑发展的信心，使其再就业或自主创业，这是摆在各级政府部门面前的一项重要紧迫而又长期的任务。“目前，大力发展高等职业教育的重要性已经成为大家的共识。很多地方领导已经意识到，发展职业教育不仅是解决教育公平问题的重要途径，而且已经成为区域经济不可缺少的重要支撑。” 　　3.1. 高职教育与农民工培训的“政策对接” 　　农民工培训工作意义重大，关乎社会的稳定，农民工家庭的收入，社会经济的发展。第一，各级政府部门不但要充分重视，而且要转变培训的观念和模式，牢固树立“以人为本、教育为先”的理念。第二，各级政府部门要与地方职业院校挂钩，建立行之有效的政校联动机制，把农民工培训的任务交给职校，并全方位协调。“示范性高职院校要在新技术推广、职工技能培训、农村劳动力转移培训、进城务工劳动力的培训、建设社会主义新农村等方面发挥主力作用。”第三，各级政府有关部门逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度。第四，各级政府有关部门切实保障培训经费到位。 　　3.2. 高职教育与农民工培训的“师资对接” 　　农民工培训工作效果的好坏，首先取决于师资队伍。在职业院校里，师资力量雄厚，他们不仅理论知识扎实，实践操作能力强，而且信息量大，表达能力流畅，完全能够做到深入浅出，通俗易懂。以湖北职业技术学院为例，学校