浅谈反倾销应诉会计对策.docVIP

浅谈反倾销应诉会计对策 　　反倾销是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一，是进口国可以采取的保护本国工业免受进口产品冲击，实现对本国贸易保护的合法手段，随着我国出口能力的加强，出口贸易的扩大，我国出口产品遭受了不断增多、加快的倾销指控，因此，如何应对反倾销已经成了必不可少的重要课题。特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识的反倾销会计，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定。从会计学的视角审视反倾销，研究我国企业反倾销应诉中的会计对策，对我国具有重要的理论与现实意义。 　　一、倾销的认定标准与反倾销应诉 　　倾销作为世界贸易组织所谴责的一种不公平的低价出口行为，是以对进口国某一产业的建立和发展造成实质性的损害、威胁和阻碍，妨碍正常的国际贸易秩序为权衡标准的。一般而言，倾销构成的条件有：无附加条件型、附加主观条件型和附加客观条件型三种。现代各国反倾销法对倾销的定义大体上采用附加客观条件型。 　　（一）倾销的认定标准 　　倾销的认定一般分为两种情况：一是对不同国家市场之间的同类产品进行比较，若明显存在差异，即所谓的“国家市场之间的价格歧视”，称作“价格倾销”；二是根据售价与原产国的生产成本、费用等的比较，即“低于生产成本的销售”，称作“成本倾销”。 　　（二）反倾销应诉的积极意义 　　反倾销通常是指进口国反倾销调查当局依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为，它是世界贸易组织允许使用的一种抵制倾销的手段，目的是为了抵制国际贸易中的不公平的价格歧视，推进国际贸易的健康发展。随着国际贸易中滥用反倾销等贸易保护主义的抬头，我国入世后的出口贸易面临诸多障碍。面对国外的倾销指控和裁决，积极应诉是唯一的出路。但是我国企业在应对国外反倾销调查时却存在两个问题：一是反倾销应诉率低，二是胜诉率低，致使中国多种产品的出口受到严重打击。而之所以面对国外倾销指控时我国企业的应诉和抗辩能力不强，其根本原因是我国应诉反倾销调查缺少一个会计举证系统，一旦被反倾销立案调查，我国出口企业不知道需要哪些会计资料，也不知道如何进行会计陈述和抗辩。因此，加强反倾销应诉的会计权益问题研究，建立一套反倾销规避的会计应对系统具有十分重要的理论与现实意义。 　　二、反倾销应诉中会计权益失衡的表现 　　事实上，反倾销调查发起之后，调查机关与有关当事人迅速地卷入了一场关于产品成本与价格的会计争论之中。在一定意义上，反倾销不是普通的法律诉讼，而是发生在既定法律程序之下的会计制度纷争。各国依据的会计标准不同，其对会计核算的方法就会有所差异，而一些发达国家自恃其会计准则的权威性，从保护本国利益的角度会对我国的出口产品提出反倾销起诉，而在民法审判中，国际法院又会依据发达国家的会计准则判我们输，从而给我国对外出口造成重大影响。现阶段，对我国反倾销应诉中会计权益产生较大影响的因素主要有以下几个方面。 　　（一）市场经济地位的歧视对会计权益的影响 　　非市场经济地位给中国带来了三大显而易见的负面影响： 　　（1）它导致我国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位。根据世界贸易组织规则，反倾销调查发起国的调查当局有权引用替代国的生产成本等数据计算所谓的正常价值，这种“替代国价格”导致我国本来没有倾销的产品被裁定为存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定为存在高幅度倾销。因而对我国企业在国际市场上的竞争产生不利影响，且成为我国企业败诉的主要原因。 　　（2）中国企业难以胜诉，客观上又进一步刺激某些WTO成员对我国的产品提起更多的反倾销申诉，同时打击我国企业应诉的积极性，形成恶性循环。 　　（3）非市场经济地位否认我国建设市场经济的成果和现状，影响我国的国际形象。 　　（二）会计处理差异对会计权益的影响 　　根据世贸组织的《反倾销协议》第2条第2款第1项和欧盟“384/96号规则”第2条第4款，生产成本包括固定成本与可变成本，这实际上是根据成本性态的不同而对成本要素所做的分类。目前我国会计规范中的“成本”与贸易争端中成本倾销的“成本”存在差异，这使得不同利益团体在解说“成本”概念上发生分歧，由于会计准则在各国的不统一，这种差异往往会被一些发达国家利用，即凭借所谓的他们的会计准则更具权威性损害发展中国家的贸易利益。从反倾销的要求出发，制定相关的成本准则，明确固定成本与变动成本的核算对象、范围、内容，以及具体的报告要求等就显得格外重要。从目前我国企业反倾销应诉的情况看，由于我国会计标准体系中没有按国际反倾销要求设计的成本分类及明确的具体规范，已使得我国企业在反倾销应诉中的会计权益受损，并进而影响到我国市场经济地位的确立。 　　（三）不同的会计政策对会计权益的影响