论推进湖北电子政务发展的对策-华中科技大学远程与继续教育学院.DOCVIP

湖北省电子政务发展对策研究 文摘：文章从电子政务的认识与争论入手,对湖北省电子政务进行全面、深入地分析.总结得失,提炼问题,有针对性地对湖北省电子政务发展提出对策意见，做到有的矢，言之有物，着眼点在于湖北省电子政务未来的发展趋向。 关键词：湖北省 电子政务 绪论 当今社会正处于网络时代，信息化大潮席卷全球，网络已经延伸到世界的每个角落。信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。一个国家的信息获取能力及在社会各个领域中对信息的控制权，将成为这个国家能否在新世纪的竞争中占据主动地位的关键。为了适应网络时代的需求，世界各国政府都在提倡包括电子政府、电子商务、远程教育、远程医疗和电子娱乐五个应用领域的“信息高速公路”，“电子政府”被列在了第一位。可见政府信息化在国民经济和社会信息化中的基础性地位。欧美日等发达国家为增强竞争优势，相继推出了国家信息基础建设，并规划用网络构建“电子政府”，作为提高政府效率及为公众服务的重点，力图建立一个以反映人民需求为导向的政府，以更有效率的行政流程，为社会公众提供更广泛、更便捷、更友好的信息和服务。对于我国而言，电子政务的推进还意味着配合并推动政府职能的转和政府机构的改革。本论文通过研究电子政务理论及其发展，旨在对湖北省电子政务及其发展对策进行探讨。 1．问题的提出。 电子政务的提法是近几年的事，而实际上就其内容而言早就为人们所熟识。政府上网，网上政府，电子政府，类似的称呼大家都不陌生。从这些称呼的实际内容来看，在本质上是一样的，都用一个英文单词“E-Government”来描述。 对于电子政务这个时刻处于变化之中的事物来说，想要明确其内涵和外延并不是一件很容易的事。电子政务不是一个相对固定的单一事物，而是一个保罗万象的范畴，而且其内涵和外延也在不断的变化和发展。今后，随着电子信息技术的不断发展，以及政府部门电子政务意识的不断提高，新的电子政务的应用形式将不断地被创造出来。因此，即使是从世界领域来看，电子政务理论也是一个新兴的领域，就笔者所接触的国外研究资料，其中更多的是对各国电子政务开展实际经验的总结和归纳，电子政务作为一套成熟的成型的理论体系仍然缺乏权威性的系统论述。 1999年被政府定为“政府上网”年，政务公开是政府对各级部门的要求。于是，各级政府机关纷纷上网，在互联网上建立起自己的网站或网页。效果怎么样呢？不能说没有用，确实政务公开对公众提供了很大的方便，但是好景不长，网站访问门可罗雀，网站消失的消失，停办的停办，信息永远“定格”而成为“死网”的更是浩浩荡荡。如今“电子政务”口号日渐时髦，电子政务的名称经常能听到，各政府网站纷纷打出电子政务的旗帜投入资金和人力。经常可以看到报刊网站上报道某地方政府又开通电子政务，某部门实现电子政务等等。湖北省各级政府部门虽然条件各不一样，还是有不少开设称为电子政务的网站，纷纷投入资金发展电子政务。客观上造成各自为政，重复分散的局面。我们的政府有太多的权利，而公众的事务又往往牵涉到很多政府部门。问题是如果缺乏一个统一而长远的规划，难免使电子政务走向误区。究竟什么是电子政务的目标，像湖北省这样的中部大省，电子政务该如何发展，又该是怎样的一种模式呢? 相对湖北省电子政务开展的实际工作而言，我省的电子政务发展理论探讨和研究分析切乏善可陈，鲜有对我省电子政务发展系统科学分析的文章，理论研究工作明显滞后。本文的目的正是通过从电子政务理论研究入手，对湖北省电子政务进行全面、深入地分析，总结得失，提炼问题，有针对性地对湖北省电子政务发展提出对策意见，做到有的矢，言之有物，探讨湖北省电子政务未来的发展趋向。 2．思路和方法 文章从电子政务的认识与争论入手，对湖北省电子政务进行全面深入地分析，总结得失，提炼问题，有针对性地对湖北省电子政务发展提出对策意见，做到有的矢，言之有物。 文章共分为四个部分： 一、绪论 二、电子政务理论探讨 三、湖北省电子政务分析 四、湖北省电子政务发展对策 在电子政务理论探讨部分，文章主要采用规范分析和比较分析的方法，希望通过对传统政务与电子政务，电子商务与电子政务以及电子政务横向和纵向的多项比较来研究，从而对电子政务的定义、内涵、意义等有较为清晰地描述和判断，从而最终明确湖北省电子政务发展的方向和目标。文章后两个部分侧重实证分析，对湖北省电子政务开展的实际情况进行分析，发现问题，找出原因，其根本的目的是为湖北省电子政务的发展提供一些前瞻性的思路和建议。 二、电子政务理论探讨 1、电子政务的基本概念 1、1 什么是电子政务 概括的说，电子政务是一种“以电子位手段，以政务为核心”的系统工程。它的内涵和外延很大程度上取决于我们对电子信息技术和政务活动所下的定义。不是所有的政务活动与电子信息技术相结合，都能被称为电子政务。例