第一章一环境保护、清洁生产 复制.pptx

第一节 两个里程碑第二节 环境及环境问题第三节 可持续发展的理论与实践第四节 清洁生产第五节 环境法及环境管理第一节 两个里程碑环境与发展是当今世界最为关注的两大问题，关系到人类的前途和命运，影响到每一个国家、每一个地区、每一个民族以至每一个人。当代人类对环境与发展的认识有两个重要的里程碑。这就是1972年6月5日联合国在斯德哥尔摩召开世界环境大会，这是当代人类对保护环境第一个里程碑。1992年6月4日在巴西里约热内卢召开了世界环境与发展大会，被称为第二个里程碑，回顾这两次会议的原则和精神具有重要的意义。 一、第一个里程碑第二次世界大战以后，特别是五十到七十年代，发达国家的经济得到快速增长，同时也出现了严重的环境污染，爆发了“伦敦烟雾事件”、“洛杉矶光化学烟雾事件”、“日本水俣病事件”、“日本富山事件”、“四日事件”、“米糠油事件”等一系列公害事件，环境污染由点源污染向面源污染，由工业向农业，由城市向农村发展，由局部污染向区域性和全球性污染发展，构成了第一次全球性环境污染的高潮。《寂静的春天》、《增长的极限》等书的出版，引起了极大的反响。 1970年4月22日，美国3000万人走上街头，要求政府控制环境污染，保护我们的地球，从此4月22日成为全球地球日，在这一背景下联合国1972年6月5日联合国在斯德哥尔摩召开《联合国人类环境会议》，共有113个国家参加，我国也派出了代表团参加。这次会议标志着人类对环境问题的觉醒，是世界环境史上，当代人类对保护环境第一个里程碑。为了纪念这次划时代大会的召开，当年联合国大会作出决定，把6月5日定为世界环境日。第一届世界环境大会通过了“人类环境宣言”，提交了《只有一个地球》的报告，在进入21世纪的今天，我们有必要重温这部具有历史意义的宣言，宣言指出：“现在已经到历史上这样一个时刻：我们在决定各地行动时必须更加审慎地考虑它们对环境造成的后果”。宣言还指出：我们现有的一切不是从父辈那里继承来的，而是从子孙后代那里借来的，请还给他们一个清洁美好的世界。 二、第二个里程碑从七十年代到九十年代，经过二十年的发展，随着人口的剧增，发展中国家的经济开始起步，亚洲四小龙、中国的改革开放，人类对各种资源的大量消耗，生产活动规模的空前扩大，温室效应、全球气候变暖、臭氧层遭到破坏，物种减少，沙漠化加剧，酸雨沉降，产生了一系列全球性的环境问题，这一类问题不仅是小范围问题而是全球性环境问题；不仅是对某地区、某国家的危害，而是对人类赖以生存的整个地球环境造成的危害，出现了第二次全球性的环境污染高潮，人类的生存与发展正面临着前所未有的威胁和严峻挑战。 在这一背景下，出现了两种完全相反的倾向，发达国家一些人提出“零增长”的观点，认为发展就会导致环境污染和生态破坏，反对发展中国家发展经济；发展中国家中一些人认为，当今，全球出现的环境问题，是由发达国家造成的，对发展中国家来说，是先展后治理的问题，不应该以保护环境为由来限制发展中国家的发展，也就是在发展与环境保护方面，发展国家与发展中国家出现了十分尖锐的对立。 在这一背景下，联合国于1992年6月4日在巴西里约热内卢召开了世界环境与发展大会，有183个国家，102位国家元首政府首脑亲自与会，被称为第二个里程碑，会议通过激烈的讨论，达成了共识，通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》两个纲领性文件，签署了《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》，《关于森林问题的原则声明》、《21世纪议程》，宣言指出：“人类正处在抉择的关头，全球携手，保护环境求得可持续发展”。“可持续发展”的思想是第二个里程碑提出的重要思想，我国把实施可持续发展作为国家的两大发展战略 ——科教兴国和可持续发展—— 之一。 三、我国的环境保护第一阶段（1973-1983）起步阶段70年代初，周恩来总理在当时“十年动乱”的艰难情况下，开创了环境保护工作的先河。1、召开了全国环境保护会议；2、初步建立了环境保护的法律、法规、标准和机构。3、开展了以防治工业污染为重点的环境保护工作。第二阶段开拓阶段（1983-1989）邓小平强调环境保护很重要，并对环境立法提出了明确要求。1、明确了环境保护在经济社会发展中的战略地位，确定环境保护是基本国策。2、确立了以强化环境管理为核心的三大环境政策体系——预防为主、“谁污谁治理、谁开发谁保护”、强化环境管理。3、进一步完善了环境保护法制，加强了环保执法。4、确立了协调发展战略第三阶段 发展阶段（1990-1996）江泽民提出“保护环境就是保护生产力”、“环境保护是强国富民安天下的大事”等重要论断。1、强化环境管理全面推行5项制度。2、加强环境保护法制建设，依法治理环境。3、大力推进科技进步，积极发展环保产业。4、积极治理环境污染，不断深化城乡环境综合治理5、切实将