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浅谈法治理念五个方面内容与检察业务工作内在必然联系
浅谈法治理念五个方面内容与检察业务工作内在必然联系
社会主义法治理念“五个方面”的内容涵盖了检察机关的每一项工作,其中,依法治国是检察机关的神圣职责,执法为民是检察机关的本质要求,公平正义是检察机关的价值追求,服务大局是检察机关的中心任务,党的领导是检察机关取得工作成绩的前提和保证。可以说,“五个方面”的内容与检察业务工作两者是相互联系、互相制约、密不可分的,如果检察机关离开了社会主义法治理念的指导,那么,检察工作就将迷失方向,一事无成,甚至逾越执法轨道。现结合大学习、大讨论活动,就两者之间的内在必然联系问题提出探讨。
一、依法治国是检察机关的神圣职责
党的“十五大”提出:依法治国,建设社会主义法治国家。检察机关在依法治国中担负着巨大的工作重任,肩负着《宪法》和法律赋予的神圣职责。那么,检察机关应如何履行工作职责、发挥其职能作用呢?笔者认为,具体要做到“履行四大职能”、“发挥四大作用”。
一是履行批捕起诉职能,发挥惩治犯罪和维护稳定的职能作用。要把维护稳定作为检察机关为经济社会服务的首要任务,坚持“严打”方针,充分发挥批捕、起诉职能,对重特大刑事案件提前介入,快捕快诉,依法严厉打击各种危害国家安全和社会治安稳定的犯罪活动,各种危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、破坏农业生产的犯罪活动,推进社会主义新农村建设;二是履行查办和预防职务犯罪职能,发挥反腐倡廉的主导作用。要突出重点,集中查办国家工作人员职务犯罪大案要案,促使国家工作人员严格依法行使权力,廉政勤政。要依法查办发生在新经济领域、资金高度密集领域、垄断行业中的职务犯罪案件,推进国有企业的改革和发展。同时,要立足检察职能,深入开展预防职务犯罪工作,积极开展个案预防、专项预防和系统预防,增强国家工作人员依法办事、廉洁从政的自觉性;三是履行法律监督职能,发挥《宪法》赋予的监督作用。要全面开展侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,坚决依法纠正有案不立、有罪不究、裁判不公、徇私枉法以及超期羁押、刑讯逼供等侵害当事人合法权益的违法现象,特别是要注重监督纠正因地方和部门保护主义以及司法人员贪赃枉法、徇私舞弊导致执法和司法不公的案件,依法保护人权。坚决查办执法和司法不公背后的腐败案件,促进司法公正和社会公平正义;四是履行参与社会治安综合治理的职能,发挥检察机关职能部门的合力作用。要坚持打防结合、标本兼治的方针,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,加强社会治安防控体系建设。认真贯彻宽严相济的刑事政策,加强对未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作,通过出庭、上法制课、发检察建议、提供法律咨询、受聘法制副校长等形式,形成强大的部门合力,有效地预防和减少违法犯罪;加强控告申诉检察工作,切实解决人民群众反映强烈的实际问题,推行首办责任制、预约接访、检察长接待日等制度,及时化解矛盾纠纷,消除社会不安定因素,防止和减少“民转刑”案件的发生,促进社会和谐稳定。
二、执法为民是检察机关的本质要求
执法为民是党“立党为公、执政为民”的执政理念对检察工作的必然要求,是检察工作的出发点和归宿。检察机关要切实做到执法为民,就必须做到如下几点:
首先,在思想上要树立执法为民的观念,做到“心中想着人民”。确立一切权力属于人民、来自于人民的理念,随时想到自己手中的权力是党和人民赋予的。在执法过程中,首先想到的就是人民,把人民群众“想什么、急什么、盼什么、要什么”等需求列入执法工作内容,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;其次,在行动上要坚定执法为民的意志,做到“一切为了人民”。确立“为谁执法,怎样执法”的理念,始终把“为民执法”作为检察机关的唯一执法目标,在开展执法工作的同时,要为民着想、为民解困,切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题,及时把握人民群众不断变化的利益诉求,使人民群众更加相信检察机关,更加接受检察机关,进一步密切和谐检民关系;再次,在工作上要落实执法为民的宗旨,做到“一切依靠人民”。法以民为本,法为民所立。检察机关的执法工作不但要依靠人民群众的支持,而且要符合人民的意志、利益和要求,在立法、执法、司法的各个环节上尊重和保护人权,坚决纠正各种损害群众利益的行为,真正做到为人民执法、靠人民执法,把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求落到实处。要把握执法为民的重点,落实执法为民的要求。围绕维护国家法制的统一和尊严,防止和克服地方和部门保护主义。围绕群众反映强烈的热点、难点、重点问题,履行检察机关的法律监督职责,坚决纠正有关部门在执法过程中的违法行为。
三、公平正义是检察机关的价值追求
公平正义理念对检察工作提出了更高要求,是检察机关的价值取向。因此,作为检察干警在司法实践中必须遵循“五条标尺”。一是执法要“严”。坚持秉
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