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浅谈火电建设项目造价管理内容及阶段 　　摘要:本文在分析了火电建设项目造价管理内容的基础上,从决策阶段、设计阶段、招投标阶段及工程施工阶段四个方面对造价管理进行了探讨。 　　关键词:火电建设项目;造价管理;项目管理 　　作者简介:张士军(1980-),男,满族,四川绵阳人,黑龙江省火电第三工程公司,助理工程师,主要研究方向:自动化控制。(黑龙江 大庆 163412) 　　 　　工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。在本文中,工程造价管理特指电力基本建设工程的项目公司为了实现电厂建设工程投资的预期目标,在拟定的电厂规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定电厂基本建设工程的造价,并按照既定的造价目标,对造价形成过程中的变动信息进行统计分析,揭示偏差,并及时纠正的系统活动,是对工程投资费用的管理。下面,我们主要对火电建设项目造价管理的内容及阶段进行探讨。 　　一、火电建设项目造价管理的内容 　　工程造价管理是以建设项目为内容,为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动中的造价所进行的确定、控制和管理。火电建设项目作为项目,除了具有一般项目的特征外,又不同于一般项目,具有投资大、建设周期长、技术工艺复杂、设计难度大的特点。其造价管理的内容主要包括两部分。 　　1.工程造价的确定 　　工程造价的确定主要是计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标,即工程造价目标值的确定。要合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益,就必须在整个建设过程中,由宏观到微观、由粗到细分阶段预先定价,也就是按照建设程序和阶段划分,在影响工程造价的各主要阶段,分阶段事先定价,上阶段控制下阶段,层层控制,这样才能充分、有效地使用有限的人力、物力和财力资源。这也是由工程建设客观规律和建筑安装生产方式特殊性决定的。 　　2.工程造价的控制 　　工程造价控制就是根据动态控制原理,以工程造价规划为目标的计划值,控制实际工程造价,最终实现工程项目的造价目标。为确保固定资产投资计划的顺利完成,保证建设工程造价不突破预先确定的投资限额,对工程造价必须按建设程序实行层层控制。在火电建设项目工程管理四个阶段中,批准的可行性研究报告中的投资估算,是拟建项目的计划控制造价,批准的初步设计总概算是控制工程造价的最高限额,其后各个阶段的工程造价均应控制在上阶段确定的造价限额之内,无特殊情况,不得任意突破。控制是为确保目标实现而服务的,应有科学的依据。具体来讲,投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目造价控制目标;设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标;设计预算或建安工程承包合同则应是施工阶段控制建安工程造价的目标。有机联系的阶段目标相互制约,相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价控制的目标系统。 　　二、火电建设项目造价管理的阶段 　　火电工程的生产过程是一个周期长、资源消耗数量大的生产消费过程,包括可行性研究在内的过程一般较长,而且要分阶段进行,逐步加深。火电工程造价管理主要分为四个管理阶段,即工程造价管理决策阶段、设计阶段、招投标阶段及工程施工阶段。为了适应火电工程建设过程中各方经济关系的建立,适应火电建设项目造价控制和管理的特点,需要按照这四个阶段多次进行计价。 　　1.决策阶段 　　项目投资决策阶段是火电工程造价管理极其重要的阶段。在这个阶段,对火电工程项目建设进行可行性研究,编制工程的投资估算,根据投资估算结果进行经济评价,选择技术上可行、经济上合理的建设方案或者否定不可行的建设方案。火电工程决策阶段造价管理大致分成建设项目的可行性研究、投资估算、建设项目的评价几个部分。 　　2.设计阶段 　　火电工程造价管理的设计阶段主要体现在设计概算及修正概算的确定与控制管理上。设计概算是指在初步设计阶段,根据设计方案和工程造价各组成要素对拟建项目的工程造价进行预测而编制的文件。一般由设计单位编制,它是初步设计文件的重要组成之一,受投资估算的控制。设计概算的主要作用是控制基本建设投资,设计概算一经批准便成为控制投资的最高限额,一般不允许突破。设计概算是设计方案经济性的反映,任何设计意图都要在概算中反映出来。它的一系列指标体系,如建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、单位面积或体积造价、单位生产力投资、工程量指标、主要材料消耗指标等都可用来对不同的设计方案进行技术经济比较,以便选取最佳设计方案。设计概算分建设项目总概算、各单项工程概算和单位工程概算。修正概算是指在技术设计阶段编制的工程造价文件。由于技术设计阶段是对初步设计成果的深化,具体解决建设中重大的技术问题,因此修正概算的准确性进一步提高。 　　3.招投标阶段 　　火电工程造价管理招投标阶段的主要目的是确定合理的承包合同,确定合