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海南省发展海洋经济金融支持分析 　　摘 要：随着我国将海洋经济上升为国家战略和海洋经济产业的蓬勃开发，海洋经济逐渐被当做推动经济发展的新触发点。其中，促进海洋经济发展的重要因素离不开金融，更离不开金融资本的支持。金融资本的支持贯穿于海洋经济开发、建设和稳步发展期，金融资本对其他资本的较强的带动效应更增加了其在海洋经济发展中的重要性。中央和地方政府的金融政策对海洋经济发展的支持和促进作用是非常重要的。海南虽然是我国海洋面积最大的省，但海洋经济发展程度反而远远比不上国内其他的省份。 　　关键词：海洋经济；金融支持；信贷支持；经济增长 　　21世纪是“海洋的世纪”，海洋作为人类发展的资源宝库，对海洋经济发展的战略研究也逐步受到各国政府和学术界的重视。海南是中国海洋面积最大的省份，评估海南海洋资源状况和经济发展现状，同时我们可以参考国外已有的海洋经济发展的成功经验，并从金融视角思考促进海南省海洋经济发展的对策，具有十分深远的意义。 　　一、海南海洋经济发展的现状以及存在的问题 　　（一）海南省海洋经济现状 　　海南作为中国海洋面积最大的省份，占我国海洋国土面积的2/3。在海南，海洋资源开发得到很大重视，油气化工基地如雨后春笋般崛起，滨海旅游开发也越发繁荣，风电为主的新能源也逐步受到重视，海洋经济可作为海南经济发展中的新增长点，海洋生产总值占全省 GDP 的比重显著上升，见表一。 　　（二）海南省海洋经济存在的问题 　　1.海洋经济总体实力较弱 　　论海域面积，海南虽然海洋资源丰富，但是被有效利用的海域面积和海洋资源比较有限，同时，生产力水平落后，使得海洋经济总量得不到提高，与我国其他沿海省份存在较大差距。2012年，海南海洋生产总值占全省GDP的25.4%，虽高于国内大部分省市，但由于经济总量较小，使得海南海洋经济规模一直处沿海省市排名的末位，是典型的“大海洋，小产业”格局。 　　2.海洋产业结构不合理 　　海南省海洋经济中，影响其发展的一个重要因素是海洋产业结构。海南省产业结构如下： 　　海南省海洋产业开发基础差、起步晚。第一产业占比较高，第二产业占比较低，产业结构不甚合理。 　　3.海洋科技对经济贡献率低 　　海南海洋事业发展中“最短的短板”在于其海洋科技力量比较薄弱，自主创新能力较弱，具体表现为：开发总体科技水平不高、科技成果难以转化、海洋科技人才短缺。 　　4.信贷资金对海洋经济的发展支持力度不 　　当前，海南省较多数量的海洋产业企业的发展缺乏资金支持，尤其是中小型高新技术企业，由于固定资产不足，创业风险较大，想获得抵押、担保是十分困难的，更不到银行贷款的支持。因此，打破“资金瓶颈”是海洋产业的发展重中之重。近些年，海洋产业逐渐纳入了金融机构业务发展的重点，然而现在国内的海洋经济的金融支持主要还是来自于银行业的融资性支持，除融资支持之外的其他资金需求还极其短缺，同时很多非银行机构的业务发展重点里并不包含海洋经济。 　　5.海洋保险缺位 　　因为我国整体保险行业还在有序发展，全国性的保险种类都还在完善，海南省目前缺少足够的海洋类保险品种，这样就会造成从事海洋产业的企业自己承担所有灾害可能造成的损失，这种情况严重影响了全省海洋经济的发展。2005年台风“达维”使得全省直接经济损失1116.47亿元，其中水产养殖损失10.82 千公顷，直接经济损失80.26 亿元。海洋保险业务的发展可以从两方面来考虑，一方面促进保险机构提供更多符合海洋经济发展的各类保险产品，另一方面可以考虑建设专业性的海洋保险机构。 　　二、促进海南省海洋经济发展的金融路径分析 　　（一） 实行金融政策倾斜，加大财政扶持力度 　　1.加大财政性资金向海洋经济倾斜 　　通过提供财政贴息和税收优惠等手段，并争取中央国债和预算内资金支持，使海洋经济开发的财政补贴力度加大。各级政府、职能部门可以考虑设立有关海洋经济的科研经费以及专项基金等。 　　2.加大货币政策向海洋产业的倾斜力度 　　在资金投放上，央行和政策性银行可倾向于海洋产业。因此，中央银行和政策性银行可以考虑安排例如“海洋开发专项贷款”等类似的专项贷款。对于海洋科技引进、研究和开发项目贷款，财政部门可增加贴息数额。同时，优化信贷结构，提高海洋产业贷款和中长期贷款的比例。除此之外，完善优惠贷款贴息制度，对海洋开发投资提供优惠政策。 　　3.地方政府尽快完善金融支持海洋经济具体规划 　　政府应对海洋特色产业发展、风险控制优化、科技创新等方面调查，制定海洋经济发展的金融支持措施，努力提高整体海洋经济金融服务水平。 　　4.增加科技投入 　　财政可以划拨一部分资金来建立海洋科技发展基金，目的为了奖励在海洋科技领域成就突出的个体，促进科技成果转化。同时，加强海洋科技