顺德区招投标的管理办法.docVIP

各镇人民政府、街道办事处，区属各有关单位： 《顺德区建筑工程招标投标管理试行办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年十月二十二日 主题词： 工程 招投标△ 管理 办法　通知 顺德区建筑工程招标投标管理试行办法 第一章 总　则 第一条 为加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理，贯彻落实《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》，结合我区实际，制定本办法。 第二条 在本区进行建筑工程招标投标活动，适用本规定。本规定所称建筑工程包括房屋建筑工程、安装工程、装饰工程、市政基础设施工程、园林绿化工程等。 第三条 区国土城建和水利局负责建筑工程招标投标的监督管理工作（具体工作委托顺德区建设市场管理站负责）。区发展规划和统计局负责有关招标投标活动的指导和协调，对重大建筑工程项目招标投标进行监督检查。 第二章 招标范围和标准 第四条 本区行政区域内使用财政性资金、其他国有资金建设的以及村（居）民委员会、股份合作社投资或参与投资的下列建筑工程和服务项目，必须进入顺德区建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）实行招标： （一）工程建设： 1．施工单项合同估算投资100万元人民币以上或建筑面积1500平方米以上的； 2．与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价100万元人民币以上的； 3．施工单项合同低于上述标准，但项目总投资在1000万元人民币以上的建设工程的建筑施工和主要设备购置、安装。 （二）工程服务： 1．工程勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价50万元人民币以上的； 2．勘察、设计、监理单项合同低于50万元人民币，但项目总投资3000万元人民币以上的； 3．使用财政性投资2亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。 （三）其他： 经区发展规划和统计局核准的其他项目。 任何单位不得将前款规定必须进行招标的项目分拆或者以其他任何方式规避进入交易中心招标。 第五条 未达到本规定第四条规定规模的工程建设项目，按下列办法处理： （一）区属部门、单位、企业等项目建设方要求将有关项目进入交易中心招标的，有关监督管理部门及交易中心应予受理，并依法按照本规定的程序进行招标。 （二）镇政府、街道办事处及其下属单位30万元以上、村（社区居）民委员会、股份合作社15万元以上的项目，由镇政府、街道办事处统一组织招标投标。村（社区居）民委员会、股份合作社的建设工程规模在5万元以上15万元以下的，可以自行组织招标，但须报镇、街道招标投标领导小组备案。 第六条 符合第四条规定但不适宜招标的下列项目，经区国土城建和水利局审核同意，报区发展规划和统计局或报请区招标投标工作领导小组批准，可以不进行招标： （一）涉及国家安全和国家秘密的； （二）抢险抗灾的； （三）利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工的； （四）勘测、设计、咨询等项目，采用特定专利或者专有技术的； （五）为与现有设备配套而需从该设备原提供者购买零配件的； （六）项目标的单一，适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的； （七）必须保持原工程建设项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续由原工程承包商承建或由原货物供应商供应的； （八）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （九）法律、行政法规或者国务院另有规定的。 经批准不进行招标的项目，区发展规划和统计局应当抄送区政务监察和审计局备案。 第七条 必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的，经区国土城建和水利局审核同意，报区发展规划和统计局或报请区招标投标工作领导小组批准，实行邀请招标： （一）技术要求复杂或有特殊的专业要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）公开招标所需费用和时间与项目价值不相称，不符合经济合理性要求的； （三）受自然资源或者环境条件限制的； （四）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的； （五）法律、行政法规或者国务院另有规定的。 采取邀请招标的项目，一般宜采用抽签定标法，其中：抽签候选单位由招标人在符合资质条件和有关政策的企业范围内选取不少于5家组成；施工合同价由招标人参照上季度或上年度同类招标工程中标价相对标底（招标控制价或最高报价值）平均下浮率，结合工程具体情况确定。施工合同价应报区建设市场管理站备案。 不适宜采取抽签定标法的，经区有关部门（区发展规划和统计局）核准后，按一般邀请招标程序进行。 第三章 资格审查 第八条 招标资格审查分为集中资格审查、资格预审、同步资格审查（匿名投标）和资格后审。 集中资格审查，是指由区政府有关部门组成的资格审查委员会对有意进入顺德行政区域内