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浅谈芬兰经济与职业教育关系 　　[摘要]北欧小国芬兰连续三次被世界经济论坛评为“世界最具竞争力的国家”。这些成就都和芬兰的职业教育分不开。一方面,反映在经济发展对职业教育的投入、规模和发展格局的影响;另一方面,由于职业教育办学模式的多元化,使职业教育对劳动力素质的影响,以及劳动力因素对劳动生产效率的影响巨大。 　　[关键词]芬兰;经济;职业教育;关系 　　 　　芬兰是一个北欧小国,却是世界第二大纸张和纸板出口国,第四大纸浆出口国。造纸机械设备和制浆机械设备在国际市场上所占份额高达70%。移动通讯技术居世界领先地位,诺基亚集团公司是世界最大的移动电话机厂商之一。更是在2005年连续三次被世界经济论坛评为“世界最具竞争力的国家”。这些成就都和芬兰的职业教育分不开。 　　 　　一、芬兰的经济 　　 　　芬兰不但是一个经济发达的国家,而且也是一个以高新技术和发达信息社会而闻名于世的国家。2002年国内生产总值为1397亿欧元,人均国内生产总值2.68万欧元。 　　1、芬兰经济的发展 　　十九世纪上半叶,芬兰资本主义生产关系开始发展,但进展缓慢。芬兰国民经济主要是战后发展起来的,大致经历了三个阶段 　　(1)二战后经济恢复阶段,即战后至50年代初期。芬兰作为战败国,被苏联割让了11.5%的领土,并向苏联赔款3亿美元;当时芬兰没有接受马歇尔计划,而靠本国的力量于1952年全部还清战争赔款,并迅速恢复经济。 　　(2)国民经济工业化阶段,指50年代至70年代中期。芬兰工业生产增长了5倍;芬兰农业人口比重由41.1%降至12.2%;形成以森林工业和金属工业为经济支柱,以化工、纺织、食品工业为补充的现代化国民经济结构,至此,芬兰开始进入发达国家行列。 　　(3)现代化与国际化阶段,即70年代后期至今。芬兰政府积极实行以高科技为动力、建设外向型经济的产业结构调整战略,芬兰以电子工业为重点发展方向,大力改造传统产业,建立新兴工业,不断提高国际竞争力;电子、通讯、电气、应用生物工程、环保技术与产品等以高科技为核心的新型工业迅速发展,至80年代,这些产业企业已占芬兰企业总数的10%;90年代起,电子工业迅猛发展,其中移动通讯的技术及其产品在世界上最为著名;传统的锯木、造纸、冶金与机械工业的自动化水平和高新技术含量的产品更多地都达到了国际先进水平。 　　2、芬兰经济的特点 　　芬兰的经济情况大致有以下三个特点: 　　(1)自20世纪90年代中期起,芬兰的国民经济形成了三大支柱产业:一是传统的森林工业;二是战后发展起来的金属工业;三是新兴的电子业。1999年三大支柱产业产值分别占芬兰当年工业总产值的21%、24%和23%;分别占当年出口总额的28.7%、25.3%和27.9%;值得一提的是,电子工业发展的速度远远高于其他行业的发展速度,说明芬兰经济增长具有较强的后劲。?? 　　(2)信息产业逐渐成为芬兰经济的支柱产业。随着科技的不断进步,信息产业在芬兰工业产值中的比重日益增加。(见图1) 　　(3)举世闻名的诺基亚集团公司在信息产业领域里不断创新,已经发展成为芬兰经济的“火车头”。该集团1999年的营业额已相当于芬兰当年国内生产总值的16%。在它的带动下,芬兰不但是一个经济发达的国家,而且会在不久的将来成为一个信息发达的国家。 　　 　　二、芬兰的职业教育 　　 　　芬兰总统哈洛宁多次说过:“我们认为,具备世界最强竞争力的秘诀是教育。”正因如此,政府积极创造条件,在芬兰的财政预算中,教育经费的金额仅仅少于社会福利费而名列第二。以2003年为例,教育部的预算为55亿欧元,在国家预算总额中占了14%。 　　1、芬兰职业教育的发展 　　从19世纪开始,芬兰就开始有组织地发展职业教育和培训,但其系统化发展还是从二战以后才开始的。20世纪芬兰职业教育和培训的发展大致分为三个时期: 　　第一个时期(1965年之前):培训针对具体职业,专门的职业培训机构在工业、林业、运输等部门的帮助下,负责培养一批熟练的劳动力,以满足工商业的需要。 　　第二个时期(1965-1987年):实施强有力的中央集权化和结构改革。在教育部之外成立国家职业教育委员会(NBVE),主要负责课程的内容和结构、教学方法、评价、资源利用等职业教育机构内部所有事情,还负责分配职业教育机构的资金。1978年议会通过《中等教育发展法》,把职业学校作为中等教育的一部分,按社会和劳动力市场的需要不断扩大职业教育的内容;同时对职业教育的立法进行全面修订,把零散的规定统一收集到职业教育大法之中。国家职业教育委员会直接推动了职业教育的改革,使职业教育的体系结构与经济发展密切相连,并成为整个教育系统中不可缺少的一部分。 　　第三个时期(1988年以后):对成人教育、