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浅谈电费回收中主要问题及应对措施 　　摘要:一直以来,电费回收难问题一直困扰着电力部门,在电力市场化改革的过程中如何解决电费回收难问题是电力部门的重要课题。论文阐述了当前形势下我国电费回收难的背景,分析了新形势下拖欠电费的几种原因,最后针对性的给出了应对欠费的对策,仅供参考。 　　关键词:电费回收;欠费;措施 　　 　　众所周知,一直以来供电企业的电费绝大多数是采用“先用电后付费”的电费回收模式。作为供电企业,电费的回收直接影响到企业的经济效益,关系到企业的生存和发展。近几年,电费回收工作形势严峻,不容乐观。一直以来,各地供电部门不同程度地存在着“滚雪球”似的巨额拖欠电费,许多欠费已经成了“呆帐”、“坏帐”甚至是“死帐”,最终使电力企业的生产经营成果受到很大损失。因此,如何降低欠费风险?加强电费的及时回收对于电力企业具有非常重要的意义。 　　 　　1 电费回收难产生的背景 　　 　　总的来说,我国的电费回收难现象普遍。现阶段,随着我国经济建设的不断加快,一些设备陈旧、技术落后、管理混乱、产品单一的企业在市场竞争中处于劣势,甚至破产倒闭,而电力购销合同无法正常履行,影响到电费的正常回收,从而增大了电费回收的难度。《电力供应与使用条例》第三十九条规定:“逾期未交电费的,自逾期之日起计算超过30日,经催交仍未支付电费的,供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。按此规定,供电企业对欠费户采取停电措施的最快时间,也要待欠费户用电两个月之后。对一些大宗用户,如果其经营状况出现恶化,而电力企业仍在其用电两个月之后再按照规定采取停止供电措施,供电企业无疑将可能付出沉重代价,造成国有资产的严重流失。 　　 　　2 电费回收难的原因 　　 　　部分用电企业因经营不善等诸多问题停产或破产。随着市场经济的发展和经济结构的调整、特困企业转制,倒闭破产的企业不断增加,但在法制上却未形成规范的电费回收环境,真假破产企业难以区分,加剧了电费回收的难度。 　　随着城乡用电同价和一户一表的实施,城市化进程的加快,居民欠电费的比例不断上升,居民因搬迁引起的欠费无法追回;在道路拓宽工程中,在没有通知供电企业的情况下,某沿街门面房一夜之间搬空拆迁,当抄核收人员到达现场时,已找不到任何人,无法联系到用户。 　　地方行政部门干涉。个别政府,特别是乡镇政府的行政干预为,使供电企业不便采取停限电手段催收电费。在各级供电企业都有这样的情况,这类电力客户大多用电能量比较大,在当地经济发展中又是纳税大户,有着举足轻重的地位。地方大多数企事业单位电费交纳都不及时,要么就是以暂时困难为借口,拖欠电费。对政府部门招商引资来的企业,供电企业更是要全力以赴配合好,即使有暂时或长时间的欠费行为,也要努力保证生产供电,从而造成供电企业电费陈欠的“滚雪球”现象。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额,往往又是电费拖欠款中的大户,供电部门奈何不得。 　　收费模式不合理。以一个村电工包揽一村的抄表收费及相关用电业务的管理办法,使村电工的工作失去应有的监督。村电工在自己管理的村,在用电收费上是一个独立王国,在监督不力,约束不到位的情况下,必然出现问题。这也是被很多管理实践所证明的真理。因而,旧有收费模式在设计上,就存在严重的缺陷。 　　人员素质偏低。一是文化层次太低,二是年龄结构不合理。当然,年龄结构的优化可以通过人员更换,但文化层次的提升,则必须依赖于培训和提高供电所人员的待遇而吸引文化程度高的人员加入等措施。因而这一问题的解决,必须有赖于其它问题的有效解决。 　　其他原因。季节性用电电费回收困难。农忙时节农村各家各户几乎无人,给电费催收带来极大的不便;个别用户家庭确实困难,无力交纳电费。用户对自己的用电能量和电费不认可,很多的时候认为供电企业多抄了,多算了,以此为由拒交电费。 　　 　　3 解决电费回收难题的对策 　　 　　3.1 改进电费计算方式 　　运用技术和管理手段。如:预付电费,加大科技投入,装设智能电量控制装置(如IC卡电度表等)。加强收费管理。建立电费电话查询和网络电费查询系统,畅通收费渠道,完善各种电费收缴方式,为客户交费提供便利。建立用户电费提示和催费自动呼叫功能,开展客户交纳电费信用与风险等级评价工作。积极推行一户一表。对有发展前景的企业,帮助解决用电存在的困难。当电网缺额限电时,对屡催未缴的长期欠费户采取停、限电措施。加大电费抹账、抵账的力度,以贷款、产品与电费相抵。在电费回收工作中,不得违反有关法律法规。注意证据的保留,及电费回收中的时效问题。 　　3.2 推广银行联网收费 　　利用银行代收电费,推广营销MIS系统过程中,积极与银行签订电费代收协议,鼓励客户到银行交费,同时对大客户电费实行网上划转,大大提高了到账速度,减轻了营