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浅谈水利工程安全监督管理 　　1.2 济宁市南四湖水利管理局 山东省 272100 　　3.济宁市水利局 山东省 272100 　　摘要：本文从水利工程安全监督管理的原则出发，分析了水利工程施工中存在的安全问题，针对加强水利工程安全监督管理的有效策略进行详细探究。 　　关键词：水利工程；安全施工；安全管理 　　引言 　　随着社会建设事业的蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。 　　一、水利工程安全监督管理的原则 　　1、以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。 　　2、现场动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。 　　3、加强施工过程中的安全风险评估。对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。 　　4、水利工程施工安全管理的意义。在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系[1]。 　　二、水利工程施工中存在的安全问题分析 　　1、目前，我国大多数水利工程的规模较大，涉及的人员较多，施工场地和施工人员分散，工地间交通不便，因此对施工进行管理较为困难。而且各个环节和部门的信息传递不及时，也增加了施工安全管理的难度。 　　2、施工环境对施工质量影响较大，例如土水利施工过程中如果遇到潮汐侵袭，也会影响施工安全；如果遇到暴雨，水量骤增，则会形成洪水影响施工安全，威胁施工人员和下游人民的人身安全；处于山区的水利工程，如果遇到泥石流等地质灾害也会导致安全事故。 　　3、水利工程的施工工艺和技术较为复杂，某些施工操作项目危险程度较高，例如在进行隧洞封堵段混凝土衬砌施工，利用泵运送混凝土时、悬空进行大体积混凝土制作模板、扎筋、浇筑时，容易产生安全问题；石爆破工程，需要施工人员接触雷管炸药等危险材料；在进行基坑开挖、海涂基础施工时，要在基坑边坡设置安全支撑，而且受到施工条件的限制，增加了施工操作的难度，在一定程度上增加安全隐患发生的概率。 　　4、我国的水利工程施工采用开放的施工形式，施工现场并不封闭，对施工对象、材料设备、施工人员的安全管理困难。而且大规模的水利工程涉及多个施工单位，通常采取多头施工的方式，在施工过程中的沟通协调困难，增加了安全管理的难度[2]。 　　5、从水利工程施工的人为影响因素来看，存在施工人员综合素质较低的情况，部分施工人员并不具备专业的施工技能和相应的从业资格。而且，由于水利工程施工的劳动强度较大，加之一些施工人员对施工环境的适应性较差等，导致操作失误，从而造成安全隐患。 　　三、加强水利工程安全监督管理的有效策略探究 　　1、提高水利工程施工相关人员的安全意识 　　首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正