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浅谈港口企业建设工程项目管理
浅谈港口企业建设工程项目管理
【摘要】:近年来,随着我国经济与科技的不断发展与完善,建设工程项目管理也在逐渐发展起来。而港口作为对外开放的主要口岸和综合交通运输体系中的枢纽,在区域经济和地方经济的龙头带动作用也慢慢被重视起来。但不可避免的是港口企业的建设工程项目管理中还存在一些问题,因此,本文以岚山港为例,简要介绍了港口企业的建设工程项目管理。
【关键词】:港口企业建设工程 项目管理
【前言】:工程项目管理是以工程项目目标控制(质量控制、进度控制、投资控制)为核心的管理活动。在港口扩建时,因为盲目建设、违规建设,导致出现了很多投资“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)、效益低下和工期延长的现象。因此,港口企业如何做好工程项目管理,使港口建设项目早决策、早建设、早投产、早受益就显得尤为重要。
一、努力做???定位和总体规划
岚山港是一个地理位置较差的港口,货场面积狭小,货种结构单一,市场竞争能力较弱。专家们对岚山港的经营和发展方向进行了定位,经过调研分析和综合论证,结合港口现状、地理位置和腹地产业经济的发展特点,将岚山港定位为区域性货物分流港,服务的主要对象是临港工业和鲁南经济带,提出了以液化为龙头,煤炭、矿石、木材、粮食、矿建、钢材等多种经营的发展战略。根据定位以及腹地经济发展的特点,协同港航管理部门,编制了一个适合岚山港发展的总体布局规划,使港口建设项目的实施有根据、有计划、有步骤的进行,避免了盲目投资,同时为港口的可持续发展留足了空间。目前岚山港已经拥有9个生产泊位,货物吞吐量达3260万t,已经发展成为山东省最大的液体石油化工品集散基地和山东省最大的木材进口基地,全国最大的木薯干进口基地和全国最大的镍矿进口基地。
二、做好项目前期工作
1.重视项目决策阶段的工作
港口项目建设一般周期长、投资大,动辄上亿元,且具有不可逆转性,一旦投资下去,即使发现错了也很难更改,损失很难挽回,因此项目决策非常关键,它对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。我们的经验是在做好市场调研的基础上,对拟建项目进行工程可行性研究,从技术、经济以及建设时机等方面对项目的必要性、可行性和风险性进行分析,避免投资决策失误,从而保证投资效果。
2.重视项目设计阶段的工作
设计是对拟建工程在技术和经济上进行全面的安排,是工程建设计划的具体化,是组织施工的依据,这个阶段是影响项目投资最大的阶段,对项目总造价的影响达到了75%~95%,为此,港口企业单位必须重视设计阶段工作。我们的做法是先择优选择优秀的设计单位和设计方案,再聘请行业方面的专家对设计方案、结构选型进行充分的论证,利用专家的经验对设计不断进行优化,以确保项目设计方案最优、投资最省、施工速度最快。
3.严格按照基本建设程序办事
我们对国家限额以上的大中型建设项目都严格按照基本建设程序办事,按照国家有关法律法规的规定,做好项目审批工作,使建设项目手续齐全、程序合法,并按照“先勘察、后设计、再施工”的原则组织项目实施,确保建设工程能够顺利、健康的进行,以避免项目因违规和盲目建设而造成不必要的损失。
三、管理好造价、降低投资成本
1.设计阶段
在设计阶段,主要应做好两个方面的工作。一是可通过设计方案招标选择优秀的设计单位和设计方案,保证设计的先进性、经济性、准确性。同时,可聘请行业专家对设计方案、结构断面进行论证,确保方案最优。二是加强图纸审查工作,及时发现设计中的缺点和不足,将工程变更的发生尽可能地控制在施工之前。在设计阶段,克服设计方案的不足或缺陷,优化结构断面,所花费的代价最小,但取得的效果最好。在岚山港5万吨级通用泊位工程建设中,考虑当地的地材供应量和价格情况,通过设计招投标,码头采用了重力式沉箱结构方案(该设计被评为2006年交通部优秀设计三等奖),与传统的方块结构方案相比,主体工程投资降低了10%;且由于沉箱安装完后能够一次性出水,减少了水下作业的工作。量,工期由原计划的1.5a变为不到1a,真正体现了时间就是金钱的道理。
2.工程招投标
目前,工程招投标已在建筑市场竞争中占据了主导地位,通过招投标,企业可以引进竞争机制,降低工程成本。笔者认为,港口企业在招投标阶段要重点抓好两个方面的工作:一是要注重招标文件的编制。在招标文件的编制过程中应认真分析、仔细斟酌,做到严谨、准确、详细,而且条款之间、文件之间应互相衔接,避免出现相互矛盾。工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口。二是要推行工程量清单的计价办法。工程量清单计价与传统的预算定额计价相比,能够充分反映出参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,经验丰富的施工企业管理成本低,自然报价也就低了。在审查投标单位报价时,应克服
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