有机产品生产中植保类投入物评价 第1部分：技术规范（编制说明）.docxVIP

认证认可行业标准草案编制说明 1 基本信息 1.1 标准草案名称 中文 有机产品生产中植保类投入物评价 第1部分技术规范 英文 The evaluation for inputs of plant protect product in organic production Part 1: Evaluation specification 1.2 与国际标准和国外先进标准一致性程度情况 □ 等同采用 □ 修改采用 □ 非等效采用 ■ 未采用 标准编号 英文名称 中文名称 1.3 任务来源 批准立项的文件名称和文件号 国家认监委关于下达2015年第一批认证认可行业标准制定计划项目的通知 国认科〔2015〕44号 计划编号 2015RB015 1.4制（修）订 ■制定 □修订（被修订标准名称及编号： ） 1.5 起止时间 2015年07月～ 2016年12月 1.6 标准起草单位 国家认监委认证认可技术研究所、中标合信（北京）认证有限公司（原方圆标志认证集团产品认证有限公司）、中国农业大学等 1.7 起草团队 唐茂芝、郑深、周瑞霞、李可伟、蒋洁、孟庆茹、王丹、朱玉、李超、邓秋玮等 1.8标准体系表内编号 1.9调整情况 2 背景情况 2.1 目的、意义（工作开展背景及要求） 近年来，随着人民生活水平的提高和公众对食品安全的关注，有机产品价值逐渐得到市场认可，我国有机产业发展迅速，有机产品中的投入物质是有机产品认证的核心问题，是有机农业与常规农业的主要区别，同时投入物质也成为有机农业生产中主要风险因子，特别是各种肥料和生物农药，来源不明，成分不明，生产方式（工艺）不明，市场上还充斥着大量“有机肥料”和“有机生物农药”；另一方面目前有机产品中可以使用的投入物质种类已不能满足产业发展需要，投入物质已成为有机产业发展的瓶颈。有机产品认证实施规则中明确要求：对于投入物质列表以外的物质，需经评估并经国家认监委批准后方可使用。 但是目前我国关于有机投入物质的评价关键技术还处于空白状态，增加了有机认证实施过程中对投入物评价和判断难度，同时严重制约了我国有机农业的发展。本项目将研究制定《有机产品生产中植保类投入物评价技术规范》，拟通过合格评定的模式推动有机产品植保类投入物的规范化使用，引导和促进有机产品持续健康发展，对我国生态文明建设、农业转型和发展低碳经济、传承和弘扬我国五千多年东方农业文明有着非常特殊的现实意义和战略意义。 2.2 与国内外相关标准、文献的关系 世界各国现已经意识到有机投入物质量安全的重要性，欧盟、美国、日本、中国等国现均已开展此类调查研究，我国有部分认证机构已发布有机投入物认证技术文件，但评价范围、评价指标要求等方面都各不相同，缺乏统一标准，本项目旨在提出《有机产品生产中植保类投入物评价技术规范》，对有机产品植保类投入物评价过程提出通用规定和要求，为完善我国有机产品评价提供技术支持。 3 编制过程 3.1分工情况 国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所负责标准总体组织协调、调研分析；中标合信（北京）认证有限公司、中国农业大学负责标准起草及修改完善。 3.2起草阶段 2015年7月-2015年9月，成立标准起草工作组，开展国内外相关标准比对分析，研究确定标准初步框架；并开展针对性调研，征集标准框架及内容建议。 2015年10月-2016年3月，组织标准起草工作组核心成员，对调研结果进行汇总分析，确定标准主要内容，研究起草标准，形成标准初稿，并适时组织召开专家研讨会。 2016年4月-2016年8月，针对标准初稿，组织召开专家研讨会，讨论标准相关内容，征求意见并进行修改完善，形成标准征求意见稿。 3.3征求意见阶段 3.4标准审定阶段 4 主要技术内容的确定 主要技术内容： 1范围 本部分规定了有机农业生产中植物保护类产品有机生产符合性的评价指标、评价方法。 本部分适用于商品化植保类有机投入物的评价。 规范性引用文件 术语和定义 标准对有机产品、投入物、功效、天然等同物、相关杂质等术语进行了界定。 评分原则 针对各指标，规定了有机符合性评价评分的原则，评价人员可由此判断评分。指标层面的有机符合性分为五档：非常符合，应推荐使用；符合，值得鼓励；符合基本要求，没有顾虑；不符合；严重不符合。 评价要求和方法 选取了9个大类的29个指标，指标涉及产品质量、环境安全、人类健康等，并针对每个指标给出了具体的评价要求和评价方法。 结果判定 规定了投入物有机符合性的最终判定方法和依据。结果判定是在统计各评价指标评分结果的基础上进行的，需要对评分进行统计，然后依据给出的依据得出相应的评价结论。 5 验证情况（适用于方法类标准） 5.1 验证单位情况 验证单位 验证人员 验证时间 年 月 日 年 月 日 年