特定时期我国对有色金属资源理性定价与管理策略探析.doc

特定时期我国对有色金属资源理性定价与管理策略探析 　　摘 要 鉴于我国作为世界稀土资源供应的主要国家，却对稀土定价缺乏主要供应商影响力的现实，本文对当前特定时期我国采用理性定价控制稀土资源出口的策略，于中国经济和世界经济的影响进行经济分析，为提高中国稀土资源定价影响力提出政策建议。 　　关键词 稀土资源；定价策略；出口控制；政策建议 　　前言 　　据相关资料报道，我国为保护稀土资源，已着手调减稀土初级产品出口数量，西方大型制造业将面临巨大的冲击。西方媒体开始担忧，中国如果严格限制稀土出口，西方大型制造业将面临“无米下锅” 局面。这种相对稀缺性和暂时的焦虑情绪推动了与稀土相关的资产价格急剧上涨。 　　一、我国当前稀土资源保护情况与定价策略 　　（一）我国稀土资源保护情况 　　“中东有石油，中国有稀土”，我国是稀土资源最丰富的国家之一，最大的稀土产地在内蒙古的白云鄂博和四川的凉山州，山东的微山地区，都蕴藏着丰富优质的氟碳铈镧型轻稀土矿，其中白云鄂博是我国稀土主要生产 基地，广东、广西、湖南、福建等省蕴藏着我国所特有的又极丰富的离子型稀土矿。资料显示，全球稀土已探明工业储量为11235万吨（REO），中国为5200万吨，占46% ，其次分别为俄罗斯、美国、澳大利亚等国家。由于稀土在高科技行业的广泛用处，很多发达国家把其列为战略物资，但经过半个世纪的开采、破坏、出口，我国稀土资源已大量减少，耗损过快的问题突出。在我国稀土资源分布中，内蒙包头的白云鄂博矿占有重要地位，工业储量为4350万吨，占82% ，其次为山东微山，占8% ，而南方离子型稀土工业储量只有150万吨，占3% 。西方发达国家把稀土作为战略物资大肆囤积，因为我国稀土价格便宜，美国、加拿大等国家虽然有稀土资源的国家，却限制本国开采，转而向我国大量进口，我国的稀土经过半个世纪的无秩序开采、破坏、贱卖出口，稀土储量已经锐减，资源优势大幅“缩水”。 　　数据显示，1958年中国的稀土储量占到全球的90%，在1994-2001年期间这一份额迅速下降到43%，在2002-2011年期间又进一步下降到36%左右，国务院新闻办2012年发布《中国的稀土状况与策略》白皮书显示，我国的稀土储量已降为约占世界总储量的23%。稀土储量的急剧下降为中国的稀土战略带来巨大的压力，认清当前中国稀土资源的现状及问题，合理开发与保护稀土资源迫在眉睫。 　　（二）定价策略 　　长期以来，我国的稀土都处于“贱卖”的位置。与1998年稀土产品出口配额制度启动时相比，中国稀土出口量增长了10倍，但价格却降低了36%。为此，商务部2010年稀土出口配额文件规定，当年稀土出口配额总数为30258吨，比2009年的50145.1吨少了近40%；2010年7月初，中国再宣布将2010年下半年的稀土出口减少72%。这也是中国历史上首次大规模减少稀土出口。目前稀土价格逐年下降的趋势得以控制，但仍然偏低。徐光宪曾表示：“1995至2005年的十年中我国稀土出口损失外汇几十亿美元。凭空使日本韩国等收购储备了可供20年使用的中国的廉价高质量单一稀土。而日本等国有了20年的储备，看稀土价格高了，就不买。使他们反而有了国际稀土定价权。教训是十分惨痛的。”于是在2015年中国经济在改革创新中，逐步实现转型升级，并在此基础上，实现了不同寻常的发展，美中不足，中国稀土行业在2015年经历了出口政策调整，六大稀土集团整合，大黑等政策后，“反应”却略显“迟钝” 　　二、我国稀土资源保护情况与定价策略对我国经济的影响 　　稀土是一种重要的战略资源，特别是它作为高新技术工业的重要原料，在军事装备方面如一些精确打击武器，一些汽车零部件和高科技产品，具有不可替代的作用。中国是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家，储量占世界的95%，是名副其实的“稀土大国”。中国近年以36%的稀土储量为全球贡献97%以上的稀土产量，商务部明确表态，中国稀土储量仅能维持15年至20年。如果稀土资源枯竭，中国将处于一个十分尴尬和被动的处境，我国不得不高价向其他稀土储备国进口稀土来发展高科技产业。因此，中国已意识到对稀土等战略资源保护的重要意义，控制稀土出口，对中国来说，是从长远利益和经济利益考虑的。 　　（一）稀土有重大利用价值和战略意义 　　现在世界上每六项科学创新就有一项和稀土有关，稀土被喻为工业的味精。苏锵院士在自己的科普书《稀土元素?D?D您身边的大家族》中这样介绍稀土元素的作用：“这个大家族的17个成员各具特异的光、电、磁和催化等物理和化学性能。它们为人类带来了光明，并充当人类健康的保护神；它们为人类提供新的能源；为化学工业提供新的催化剂；它们是玻璃陶瓷工业的多面手；是建设信息高速公路的排头兵；是钢铁和稀土资源的维生素和促进作物增产的刺