电力系统实用技术电力事故调查评价标准与电力事故责任认定、应急防范处理手册.pdf

电力事故调查评价标准与电力 事故责任认定、应急防范处理手册 主编　本书编委会 宁夏大地音像出版社 编　委　会 主　编：本书编委会 编委会：（排名不分先后） 陈　零　　杜建设　　冯　齐 韩良伟　　李新新　　李　兵 马国方　　孙智慧　　苏小丽 前　　言 2004年12月28日，电监会公布 《电力生产事故调查暂行规定》，并于 2005年3月1日起施行。 《规定》指出，电力生产事故调查的任务是贯彻安 全第一、预防为主的方针，总结经验教训，研究电力生产事故规律，采取预 防措施，防止和减少电力生产事故的发生。电力生产事故调查应当实事求 是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改 措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。电力生产事故统计报告应 当及时、准确、完整。电力生产事故统计分析应当与可靠性分析相结合，全 面评价安全水平。 为了更好对 《规定》进行学习，并贯彻实施。我们特编写了 《电力事故 调查评价标准与电力事故责任认定、应急防范处理手册》一书。本书对电力 事故的调查评价、责任认定、防范处理等方面做了详细论述。共分为八个部 分，分别为：电力事故管理基本理论；电力事故调查、责任认定评判标准； 电力事故应急防范处理办法；电力设备事故应急防范处理操作方法；电力事 故经典案例及其防范措施点评；电力安全生产事故许可评价标准；电力事故 相关强制性标准规程；电力事故法规汇编精选。 本书在编写过程中，得到了众多电力相关领导及专家的支持，在这里一 并表示感谢。由于时间仓促，加之编者水平有限，书中难免有错谬之处，望 请广大读者批评指正，我们将不胜感激。 编　者 2005年3月 首　　页 电力生产事故调查暂行规定 （国家电力监管委员会令　第4号） 　　 《电力生产事故调查暂行规定》 已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予 公布，自2005年3月1日起施行。 主席　柴松岳 二○○四年十二月二十八日 电力生产事故调查暂行规定 第一章　总　则 第一条　为了及时报告、调查、统计、处理电力生产事故，规范电力生产事故管理 和调查行为，制定本规定。 第二条　电力生产事故调查的任务是贯彻安全第一、预防为主的方针，总结经验教 训，研究电力生产事故规律，采取预防措施，防止和减少电力生产事故的发生。 第三条　电力生产事故调查应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放 过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。 第四条　电力生产事故统计报告应当及时、准确、完整。电力生产事故统计分析应 当与可靠性分析相结合，全面评价安全水平。 第五条　任何单位和个人对违反本规定的行为、隐瞒电力生产事故或者阻碍电力生 产事故调查的行为，有权向国家电力监管委员会 （以下简称电监会）及其派出机构、政 府有关部门举报。 第六条　本规定适用于中华人民共和国境内的电力企业。 — 1 — 首　　页 第二章　事故定义和级别 第七条　电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡，为电力生产人身事故： （一）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡 （含生产性急性中毒 造成的人身伤亡，下同）的； （二）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交 通事故，造成人身伤亡的； （三）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本 企业负有责任的人身伤亡的。 电力生产人身事故的等级划分和标准，执行国家有关规定。 第八条　电网发生有下列情形之一的大面积停电，为特大电网事故： （一）省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的： 1、电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷20％； 2、电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷30％或者4000兆瓦； 3、电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷40％或者3000兆瓦； 4、电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷50％或者2000兆瓦。 （二）直辖市减供负荷50％以上的； （三）省和自治区人民政府所在地城市以及其他大城市减供负荷80％以上的。 第九条　电网发生有下列情形之一的大面积停电，为重大电网事故： （一）省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的： 1、电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷8％； 2、电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷10％或者1600兆瓦； 3、电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷15％或者1000兆瓦； 4、电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷20％或者750兆瓦； 5、电网负荷为不满1000兆瓦的，减供负荷40％或者200兆瓦。 （二）直辖市减供负荷20％以上的； （三）省和自治区人民政府所在地城市以