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澳大利亚国际教育及其对中国启示 　　摘要：经济全球化和信息社会的到来，教育全球化和国际化成为当今教育发展的世界性趋势，教育服务出口已经被世界主要发达国家作为赚取外汇收入的重要手段，澳大利亚近年来国际教育产业发展迅猛，赢得了“教育出口大国”的美誉。澳大利亚通过政府立法与政策推进国际教育，通过国际组织与机构推动国际教育的发展，建立完善的国际教育质量保障体系，扩大国际学生的招生与派遣，促进课程的国际化成为澳大利亚国际教育发展的新趋势。这些宝贵的经验都为我国国际教育的发展提供了良好的借鉴和参考。 　　关键词：澳大利亚；国际教育；质量保障 　　中图分类号：G649?31?7文献标识码：A文章编号：1671-1610（2012）06-0030-07 　　作为留学热门目的地国家，澳大利亚因为其高质量的教育水平、严格的教学质量保障、政府的政策支持、潜在的就业机会及多样性的文化等受到各国留学生的欢迎。澳大利亚是世界上惟一一个为国际教育立法（《海外学生教育服务法》）的国家，并且其高等教育质量与学术水平在国际上享有盛誉。 　　澳大利亚教育国际开发署（International Development Program， IDP）总裁托尼?波洛克（Tony Pollock）说：“国际教育给学生个人发展以及整个社会发展都会产生积极意义。国际教育会对学生的生活产生重大影响，国际留学生在接受海外教育时锻炼的技能及其独特的经历对建设他们的国家和地区都大有裨益。”[1] 澳大利亚在国际教育方面走在世界的前列，在澳大利亚教育业作为一项重要的出口行业，其发展获得了极大的成功，澳大利亚的大学成为该行业发展的中心[2]。 　　一、澳大利亚国际教育的发展与现状 　　1992年9月，澳大利亚政府重新审视了之前的留学生教育政策，教育部长在阐述新政策时，提出将重点放在教育国际化上，认为国际教育是澳大利亚国际关系的重要组成部分，它有利于拓展国际间文化、经济和人民的往来，促进相互了解，同时有利于充实本国的教育和培训体系及社会体制[3]。近年来，澳大利亚政府采取了一个政府主导的、整合各种项目和资源的战略方针，由教育部负责国际教育服务方面的战略、规划、政策和整体推广，视教育为重要出口产业，为各级各类教育机构与中介机构提供全方位的支持，鼓励这些学校按照商业模式去吸引海外生源，开拓海外市场[4] [5]。 　　教育服务出口为澳大利亚经济发展做出了重要贡献[6]。自1982年以来，澳大利亚的教育服务出口量年均增长率约为14%，所占总出口价值的份额从不到1%上升到2007年的25%。自从2006年澳洲国际教育上升为澳洲第3大出口产业以来，其产业价值就一直处于高速递增的状态。澳大利亚国际教育出口额在2008-2009年度达到172亿澳币，2008-2009年国际教育产业价值较去年同期增长了23?2%。国际教育产业已经持续成为澳大利亚价值最高的服务产业，也排在澳洲旅游产业之上（旅游产业价值为117亿澳币，而且与上年同期相比下跌了2?8%）。澳大利亚2009年出口行业排名显示，国际教育行业是澳洲第4大出口行业；排名前3位的行业依次是，煤矿（547亿澳币），铁矿（342亿澳币），金矿（175亿澳币）。2008-2009年度澳大利亚国际教育出口额的172亿澳币中澳洲境内学生达到166亿，此外的5?53亿澳币来自于其境外开设的教育项目。澳大利亚的国际学生中以亚洲学生占据主导地位，其中中国学生在其教育出口额中的比例达到20%；之后是印度学生达到16%。从澳大利亚国际教育中教育领域的分析（图1）可以看出，高等教育在国际教育中所占的份额最大，其次是职业培训教育，然后是语言教学领域和高中教育。而各州教育出口额（图2）所占比例也是与各州的大学分布情况基本一致。 　　孔江榕周涛王晖：澳大利亚国际教育及其对中国的启示 　　当然，教育服务出口除了具有巨大的经济价值外，还有助于澳大利亚实现其政治、社会及文化目标。借助于国际教育，澳大利亚为成千上万的海外学子提供了解这个国度的机会，在个人、院校及国家层面上建立持久的联系，为外交、文化关系的发展奠定坚实的基础。不少留学生更参加到澳大利亚的高级研究计划中，为科学技术的发展做出了贡献，图3显示2006年经合组织（Organization for Economic Co?operation and Development， OECD）国家国际学生参加高级研究计划的百分比。 　　二、澳大利亚政府对国际教育的监管调节机制 　　澳大利亚联邦政府非常注重通过加强立法来管理国内和国外提供的教育服务质量。而且，各个州也都制定相关法律以防个人和公司以大学名义进行非法教育贸易或通过教育来实现个人营利的目的。2001年通过的《海外学生教育服务法》，旨在利用法律手段对国际教育服务者的权力进行监督，以