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澳大利亚大学生就业能力培养研究报告经验与启示 　　摘要:就业能力的培养和研究在全世界掀起热潮,有些国家甚至把国民的就业能力作为衡量本国国际综合竞争力的重要指标之一。澳大利亚在全国范围内大力推广就业能力框架,并为培养和评估就业能力出版了系统的指导手册。澳大利亚的经验为我国提供了有益的启示:就业能力的培养要政府、高校及企业三方配合;就业能力的培养目标要与人才培养目标相结合;就业能力的培养过程要与课堂教学相结合;就业能力的评估方法要与课程考试相结合。 　　关键词:澳大利亚;大学生;就业能力;关键能力;经验与启示 　　中图分类号:G719文献标识码:A文章编号:1672-5727(2010)06-0155-05 　　 　　研究背景 　　(一)实现大学生成功就业的需要 　　在高等教育大众化和国际金融危机的背景下,大学生的就业形势十分严峻,各国政府纷纷采取各种措施拓展就业渠道,加大就业指导力度。1998年欧盟《就业指导方针》指出,欧洲就业策略的第一要素就是“提高就业能力”,以改善劳动力的供给状况。经济合作与发展组织从1997年的《从终身教育到维持可就业能力》到2007年的《2007就业展望》,一直呼吁各成员国大力提高国民的就业能力,以面对不断变化的社会环境和就业环境。 　　澳大利亚在就业能力研究方面处于国际领先水平。2002年的报告《未来所需的就业能力》提出了澳大利亚全国统一的就业能力框架,报告明确提出该框架要用在各个教育层次――从中小学到高等教育:学校教师和培训者要将其作为教学和培训指南;求职者要据此进行可就业能力自我评价;已就业者要以其为依据开发自身职业生涯潜力;招聘者和人力资源专家要以其作为考查应聘者能力的依据。在之后的几年间,澳大利亚又陆续出台了一系列政策,大力推广国家就业能力框架。 　　曾湘泉教授在2009年2月4日接受记者采访时指出:我国大学生就业困难的主要根源不在于就业岗位缺乏,而在于就业能力缺乏。高校要重视学生就业能力的培养,需开发出“大学生就业能力模型”和“大学生就业能力标准与评价方法”等基本工具,以培养我国大学生的就业能力。 　　因此,研究和借鉴澳大利亚就业能力框架及其培养和评估策略,对构建我国大学生就业能力框架,加快我国高等教育改革,促进大学生成功就业具有重大的理论意义和实践意义。 　　(二)提高我国综合国力的需要 　　随着经济全球化和信息化时代的来临,各国面临着激烈的国际竞争和新技术革命的挑战。在1996年的第三次全国职业教育工作会议上,李岚清指出:“当今世界日趋激烈的经济竞争和综合国力的较量,归根到底是人才的竞争”。 　　党的十七大报告首次把“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。提高自主创新能力主要取决于教育,尤其是高等教育。我国要在21世纪保持经济的可持续发展,实现建设创新型国家的目标,必须培养大量具有自主创新能力的高素质人才。 　　早在20世纪90年代,一些发达国家如德国、澳大利亚、英国、美国等先后提出要培养大学生的“关键能力”①以应对未来职业岗位变换和技术革新等挑战。随后欧盟的一些国家经过实践和改革,在“关键能力”的基础上提出了培养“就业能力”的目标。目前,世界上已经有17个国家把提高国民就业能力放在国家政策关注点的首位,将就业能力作为国家战略加以重视。一些国家甚至将国民就业能力作为继GDP之后另一项衡量本国综合国际竞争力的重要指标。 　　因此,研究澳大利亚就业能力框架,借鉴其培养创新型人才的先进经验,是知识经济时代我国创建创新型社会、实现经济可持续发展的迫切需要。同时,研究大学生就业能力培养框架也是各高等院校提高办学质量的需要,是我国建设和谐社会的需要。 　　(三)创建终身学习型社会的需要 　　2008年6月,第一届“终身学习国际研讨会”在加拿大渥太华举行,这标志着终身学习已成为一个国际化的热门话题。 　　我国作为世界上最大的发展中国家,需要创建终身学习型社会以应对全球化挑战,从人口大国迈向人力资源大国。对大学生进行就业能力培养能大大促进我国创建终身学习型社会的进程。 　　为了适应瞬息万变的社会,一次性学习已经不能满足人们生存和生活的需要。培养大学生的就业能力就是培养他们的跨岗位就业能力和终身学习能力。就业能力有助于大学生在将来的生活中自我学习、自我成长,并有助于他们从容应对职业岗位变换和技术革新等挑战。 　　因此,研究大学生就业能力框架是大学生个人职业发展的需要,是全面推进素质教育的需要,也是我国创建终身学习型社会的需要。 　　研究现状 　　(一)就业能力内涵分析 　　关于“就业能力”的定义,目前还没有统一的说法。20世纪90年代后半期,就业能力作为欧洲共同体使用的术语,被定义为“实现就业的能力”。国际劳工组织(I