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澳门博彩旅游业SWOT分析与发展对策 　　【摘要】 本文运用SWOT的分析方法，对澳门博彩旅游业发展的优势和劣势、机会和威胁进行分析探讨，并以此提出加快产业发展的相关对策。 　　【关键词】 澳门 博彩旅游业 SWOT分析 　　一、澳门博彩旅游业发展现状 　　澳门博彩业历史悠久，早在清同治、光绪年间就已经出现。在澳门特殊的政治历史背景下，其逐渐形成了独具特色的博彩旅游产业，并成为澳门经济的命脉。经历了上世纪90年代中期至本世纪初的低迷期，澳门博彩旅游业在澳门回归和赌权开放的积极刺激下，摆脱了亚洲金融危机、治安问题等负面影响，实现稳步增长。2012年，澳门接待经海、陆、空入境游客2808.2万人次，约为澳门本地人口的20倍，从事旅游博彩及与之相关行业的人员约占澳门就业人口的三分之一。由此可见，博彩旅游业仍是澳门经济发展的龙头产业。然而近两年来，澳门入境旅游人次增长放慢，2012年比2011年甚至稍有下降，博彩旅游业发展已显疲态。在这种情况下，找到博彩旅游业新的增长点，已经成为澳门经济发展面临的新挑战。 　　二、澳门博彩旅游业的SWOT分析 　　1、优势分析 　　（1）鲜明的旅游地形象。旅游地形象是旅游目的地旅游业发展的一个关键因素，良好的旅游目的地形象能够吸引更多的游客。澳门博彩业在经过博彩合法化、规定固定区域开设、垄断专营、赌权开放等一百多年的历史变革之后，逐渐形成了独具特色的和多元化的发展架构，其对澳门的经济和旅游业起着至关重要的作用。自2006年起，澳门博彩业收入首度超越美国的拉斯维加斯，成为当之无愧的世界第一“赌城”，其“赌城”形象深入人心。 　　（2）良好的产业集群。自2001年赌权开放以来，澳门博彩也已经逐渐形成了竞争性市场机制，产业规模也不断扩大。目前澳门已经有“三正三副”六个赌牌，由澳门行政特区政府将三个赌牌分别批给“澳博”、“银河”、“永利”，再由这三个集团分别转批给“美高美”、“威尼斯人”、“新濠博亚”，并形成了澳门半岛新口岸区域博彩产业集群和路?填海区的“金光大道”产业集群。此外，澳门在娱乐场数目、角子机数、赌桌数等博彩硬件设施上都处于世界首列（见表1）。澳门博彩业的规模效应有效促进了其博彩旅游业的发展。 　　（3）有效的市场竞争。澳门实施赌权开放以后，引进了既能为澳门旅游业发展做出巨大投资，又具有先进专业的博彩业管理能力和创新多元的经营方式的外资企业。目前澳门已经有六家挂牌博彩企业，激烈的市场竞争使得澳门赌场升级换代，在技术设备、管理制度、员工培训、经营方式、市场推广、服务质量和品牌效应等方面进行不断创新。尤其是澳门本土博彩公司――澳博，其属下15家赌场，多数已经改变为极赋特色的主题赌场，同时也通过改革工薪制度提高了员工的福利待遇。这种有效的市场竞争，使澳门博彩旅游业的整体竞争力得以提升。 　　2、劣势分析 　　（1）人力资源短缺。博彩旅游产业突出的服务性特点使得其发展在一定程度上依赖于人力资源的发展，而澳门博彩旅游产业人力资源的短缺也成为限制其发展的一个重要因素。截至2013年第2季度，澳门博彩业空缺职位有1591个，52.2%空缺要求具有工作经验，要求初中或以下学历的占63.4%，要求懂普通话或英语的分别占92.5%、63.7%。澳门博彩旅游业人力资源短缺在很大程度上源于澳门特区政府的人才招聘政策，即企业在招两个澳门本地人的前提下才能招一个外地人，这项政策虽然有效地保护了澳门本地人的权益，但却导致了澳门博彩旅游业长期的人力资源短缺。 　　（2）客源结构单一。澳门博彩旅游业客源受距离因素、地区经济水平的影响多集中在东亚地区。从图1中可以看出，澳门旅游业客源结构比较单一，主要为东亚市场的中国大陆、香港和中国台湾地区，其中以中国大陆居民居多，约占入境游客总人数的60%，香港和中国台湾游客人数占29%，其他地区游客人数仅占11%左右，日本和韩国仅占到3%。随着东南亚一些国家的开赌和香港赌船在公海上开赌，单一的客源市场使澳门博彩旅游业对中国内地游客的依赖性过大，其处于不稳定状态，不利于澳门博彩旅游业未来的发展。 　　（3）政策依赖性强。博彩业是一个政策依赖性极强的产业。一个经济体是否有赌博业，其赌博业有多大规模，经营什么，赌场设在哪儿，均取决于政府的政策。而且，博彩业所依赖的政策，不仅是设赌地的政策，也包括客源地政府的政策。以中国政府的港澳“自由行”政策为例，有研究结果表明：“自由行”人数每增加1%，博彩税相应增加0.004%，博彩及其他服务业工资中位数都相应增加0.003%。 　　3、机会分析 　　早在2001年的施政报告中，时任澳门特区行政长官何厚铧就提出“以旅游博彩业为龙头、以服务业为主体，带动其他行业协调发展”的产业政策。2006年开始，澳门政府明确提出以会展业为主促进澳门