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煤炭企业环境成本分析与控制
煤炭企业环境成本分析与控制
[摘 要]煤炭作为能源支柱在我国社会经济发展中发挥了巨大作用,在其开采过程中严重污染矿区周围环境。当前,以资源、环境的合理开发利用,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观为中心内容的现代人类文明建设,在全球性社会、经济、环境等新秩序的呼唤声中日益高涨。当代社会的发展已经进入环境保护时代,在这种环境保护的潮流面前,煤炭企业肩上的责任更加重大,煤炭企业环境成本问题迫在需求解决。
[关键词]煤炭 环境 成本 控制
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0362-02
长期以来,煤炭在我国一次能源的消费中一直占70%左右,煤炭作为能源支柱在我国社会经济发展中发挥了巨大作用,然而,煤炭生产却是资源枯竭、环境破坏的过程,在其开采过程中严重污染矿区周围环境。随着煤炭开采量的增加,煤矸石的堆放面积越来越大,占用土地面积将会越来越多;煤矸石自燃造成大气污染,并降水成酸雨,使土地酸化;洗煤过程中排放的污水对土地和水质造成污染;在开采、运输过程中形成的粉尘影响人的健康;开采形成地面塌陷,易引起水体暴露,严重污染水资源。当前,以资源、环境的合理开发利用,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观为中心内容的现代人类文明建设,在全球性社会、经济、环境等新秩序的呼唤声中日益高涨。当代社会的发展已经进入环境保护时代,在这种环境保护的潮流面前,煤炭企业肩上的责任更加重大,煤炭企业环境成本问题迫在眉睫。
一、煤炭企业环境成本的构成
煤炭企业环境成本具有突出的行业特点,结合煤炭再生产与生态环境的关系和煤炭环境成本的特点,要对煤炭环境成本进行科学合理的分类与计算。
煤炭企业环境成本构成如下:
(一)直接成本
1、资源消耗占用成本
资源是用价值的,人类社会经济活动使用和消耗自然资源就必须支付成本,即付出代价,其数额应大于或等于资源自身的价值。煤炭生产活动的开展是以自然资源的减少和生态环境系统的破坏为前提的,资源消耗占用成本是一种补偿成本与机会成本相统一的环境成本。
2、环境保护与预防成本
为保护和预防生产环境资源不受损害,避免环境污染和环境事故所发生的成本费用,属于企业的主动支出。煤炭生产必然造成资源消耗、环境污染和生态资源的破坏。为了提高资源利用效率,降低环境污染和生态环境资源破坏的程度,就需要投入一定得人力、物力和财力,这就会产生环境保护与预防成本。
3、环境恢复和治理成本
为了恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用称之为环境恢复和治理成本。在煤炭生产过程中,不可避免地排放废水、矸石等废弃物,从而产生土地、空气、水源等环境污染,带来地表塌陷、河流改道、山体滑坡等生态环境的破坏,对此需要治理环境污染,恢复和改善破坏的生态系统。
4、环境安全成本
人的安全环境成为环境安全成本的第一要素。其中包括改善煤矿的大气环境、生活环境及地表环境达到相应安全标准而发生的各项费用支出,具体包括为改善和美化煤矿环境进行绿化、降低粉尘、隔离噪音以及构建各类景观设施等发生的各种费用,因安全事故发生或安全水平不能满足需要而影响生产所发生的损失,它主要是指安全事故造成的直接损失、停产损失和恢复生产的费用、人员的伤亡治疗赔偿费用及各类罚款等。
(二)间接成本
1、生态环境降级成本
煤炭资源本身所固有的价值,即可供人类直接使用。煤炭生产活动不仅占用和消耗煤炭资源,还会引起其他生态环境资源质量下降,其价值体现为破坏,在很多情况下,耗减和降级是同时发生的。如果不合理开采矿产资源,一方面减少了矿产储量,另一方面则破坏了未开发资源的开采条件,使其降级。
2、不确定性成本
不确定性成本指与不确定性环境问题相关的成本,主要包括因环境污染造成的生产力降低成本,潜在环境负荷成本等。
二、实施环境成本控制的必要性
(一)煤炭企业环境成本控制的不足
1、现在环境成本核算办法不能满足精细化管理的要求?
当前煤炭企业采用的煤炭成本构成具体包括以下内容:材料、职工薪酬、电费、折旧费、修理费、维简费、安全费用、地面塌陷补偿费、采矿权价款摊销以及其他支出。企业没有单独列出环境成本,企业发生的排污费、环境保护支出等在发生时直接计入管理费用,煤炭企业在煤炭生产过程中会产生大量的固体废弃物如煤矸石等,这些固体废弃物产生的存储成本、处理费用和检测费用等环境成本并没有被考虑并在会计数据上得以体现,忽视了这些成本,违背了企业可持续发展的目标,对企业长期发展产生危害。?
2、环境成本控制意识薄弱?
煤炭企业环境成本控制总体情况不好,重要的一个原因是,煤炭企业缺乏环境成本控制的意识,只
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