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甘肃节水型农业建设面临主要问题及其对策 　　摘　要　本文分析了我省水资源分布特点及其节水型农业中面临的主要问题, 提出新时期我省节水型农业主要发展思路与对策。 　　关键词　节水型　农业　问题　对策 　　干旱、水资源短缺是21 世纪人类面临的重大资源环境问题, 是制约世界各国社会经济发展的首要因素。水是人类社会发展的基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源, 水资源的可持续利用, 是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。我国特别是我省淡水资源缺乏、时空分布不均, 水资源已成为未来20 年实现社会主义新农村建设目标所面临的重大挑战之一。因此, 充分认识我省水资源状况, 从战略高度上实现水资源合理开发和高效利用, 强化农业水资源利用与管理, 加快节水型农业技术和管理体系建设, 提高水资源利用率和利用效益, 增加我省农业的整体效益和农民经济收益, 促进我省社会主义新农村建设具有十分重要的战略意义。 　　 　　1 甘肃水资源分布特点及其节水型农业中面临的主要问题 　　 　　1.1 水资源人均和耕地占有水平低, 干旱成为影响农业生产重要障碍因素 　　据省水利厅资料, 甘肃多年平均降水总量为l 370 亿立方米, 平均降水深302mm, 为全国平均的46.60%, 自产地表水306 亿立方米, 为全国水平的11%; 人均水资源量为1 150m3,仅为世界人均水平的1/8, 全国人均水平1/2, 居全国第22 位; 耕地人均水资源量只有5010m3/ha, 约为全国平均的1/4。按国际人均拥有水量2000m3 为严重缺水, 人均拥有水量1000m3 为最起码标准, 我省已接近严重缺水边缘。因此, 缺水是一个长期性、普遍性的深层次问题, 也是农业可持续发展具有战略性问题。 　　 　　1.2 水资源的时空分布不均, 供需矛盾日益突出, 加剧了水资源区域分布严重不平衡 　　水资源的地域和时空分布表现强烈的不均衡性是我省水资源另一特点。据省节水农业办公室资料, 2003 年全省缺水13.66 亿立方米,缺水程度达10.10%。按流域分布, 内陆河流域缺水为4.18 亿立方米,缺水程度达5.40%; 黄河流域缺水为8.35 亿立方米, 缺水程度达15.70%; 长江流域缺水为1.13 亿立方米,缺水程度达25.20%; 以耕地平均占有水资源比较, 长江流域最高, 黄土高原的泾河流域最低, 相差15倍; 从水资源的利用和耗水分析, 陇中、陇东地区水资源的利用及耗水比很低仅为0.104 和0.06。内陆河水资源利用及耗水比均偏高, 分别达0.97 和0.59, 最高的石羊河流域达1.54 和1.00, 净耗水已超出资源量, 地下水的利用达到了超负荷。 　　水资源在地域和时空分布上极不均衡, 造成了我省水土资源不平衡性。河西内陆河流域土地面积占全省的59%,水资源仅是全省19%; 黄河流域人口和国民经济收入均占全省的70%以上, 自产水资源不到全省的一半, 人均水资源量只有750m3, 耕地亩均只有244m3。按国家规定的我省黄河流域可耗用水量30.40 亿立方米计, 人均可利用水量只有174m3, 耕地亩均只有56m3, 可利用的水资源极为有限; 长江流域水资源丰沛, 但水资源开发利用程度较低。 　　 　　1.3 有效灌溉面积小, 保灌率低, 耕种农田因缺水而弃耕 　　我省有效灌溉面积98.14 万公顷, 保灌面积82.43 万公顷, 其中河西走廊有效灌溉面积58.55 万公顷, 保灌面积41.89 万公顷。由于降水稀少、气候干旱、蒸发量大, 集蓄的雨水有限, 使有效灌溉面积的保灌率很低。如石羊河流域因上游用水量增加, 进入下游民勤盆地的水量逐年减少, 由50年代的5 亿立方米降到90 年代的不足1.50 亿立方米, 即使每年超采地下水2.00～2.50 亿立方米, 7.53 万公顷的耕地仍因缺水仅种植4.72 万公顷。大量的耕种农田因缺水而弃耕和退化。 　　 　　1.4 农业节水设施不配套, 水资源综合开发利用程度低 　　我省水资源中农田用水占全部水量80%以上, 农业节水设施不配套, 水资源综合开发利用程度低, 是我省水资源开发利用中面临的新问题。主要表现在: 一是灌区仍习惯于大水漫灌、大块灌, 田间工程不配套, 渠系未衬砌或衬砌不全,灌溉定额过高, 最高达15 000～22 500m3/hm2, 水资源在输、配、灌的过程中大量浪费; 二是单方水资源产出量低。发达国家每立方水生产粮食在2kg 以上, 而我省只有0.30kg。由于单方水的产出量低, 一般灌溉水的有效利用系数在0.50 以下, 民勤湖区只有0.28, 这充分说明我省农田科学用水问题还十分突出; 三是中东部地区降水径流收集率低, 雨水集流面面积有限