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澳大利亚全纳教育现状及启示 　　【摘 要】从澳大利亚当前社会、法律、教育和财政状况四个方面分析全纳教育推行的现状，探讨全纳教育对于儿童、成人和项目的意义及影响全纳教育的不利因素，提出要完善全纳教育的理论基础，加强资金支持力度和修订相关制度，提供全面的技术支持和提升培训成效以及加强师生、项目参与者和社区的通力合作。 　　【关键词】澳大利亚 全纳教育 现状 启示 特殊需要儿童 　　【中图分类号】 G 【文献标识码】 A 　　【文章编号】0450-9889（2015）03C-0016-03 　　自1994年《萨拉曼卡》宣言通过以来，全纳教育一直被认为是特殊教育发展的必然趋势。本文从澳大利亚当前社会、法律、教育和财政状况四个方面探讨全纳教育推行的现状，针对全纳教育给成人、儿童和社会等带来的改变意义和当前不利因素，提出相关建议。 　　一、澳大利亚实施全纳教育的基础条件 　　全纳教育的教学理念是与支持社会、文化和教育上的隔离的传统观念相违背，它的提出给特殊教育带来了巨大挑战。与澳大利亚现行的融合教育不同的是，全纳教育提出的目的在于探究并致消除导致特殊需要儿童与平常儿童产生差异的屏障。Bourk和Suzann在2007年提出需要调整当前课程框架以适应全纳教育政策的实施。 　　（一）社会基础条件。从社会角度而言，残疾这一概念源于社会期望和社会活动。数据显示，全球范围有5亿至6.5亿名残疾人，其中包括1.5亿名儿童。在发展中国家，超过80%的残疾人几乎没有接受教育的机会。根据联合国经济、社会和文化委员会（United Nations Committee on Economic， Social and Cultural Rights）的报告显示，残疾人的教育不公平现象是普遍存在的。过去特殊需要儿童大多被隔离在特殊教育中心接受教育，因而他们经常被隔离在普通儿童和常规课堂之外的孤立环境中。 　　（二）法律基础条件。过去20年中，澳大利亚联邦政策已经减少了特殊教育学校机构的数量并为接纳特殊需要儿童的早教机构提供优惠方针。1992年颁布的《残疾歧视法》（The Commonwealth Disability Discrimination Act of 1999）进一步为公立学前教育机构接纳特殊需要儿童提供了额外支持。为了保障残疾人在公立和私立的教育机构都能享用平等的受教育权利，2005年出台的《残疾人教育标准》（The Disability Standards for Education 2005）设计了一个新的教育框架。在此框架下，即使各教育机构有权在政策实施时做出一些合理修改，但是国家和当地的教育部门对这些政策标准享有解释权和实施权，这一定程度上保证了残疾人的平等受教育权。 　　（三）教育基础条件。澳大利亚各地区的主要教育机构都能做到从学生的个体需要出发。就北领地地区来说，教育机构会提供不同程度的支持，比如为常规课室的全纳教学提供各类型的支持和资源，对于特殊需要学生教育机构会提供专业的辅导咨询、额外并且相对灵活的帮助支持或者是专门化的特殊教育环境。 　　2009年出台的《澳大利亚国家质量标准――幼儿学习框架》（The National Quality Standard-Early Years Learning Framework） 把“平等”列入其基本原则之一并且反对妨碍全纳教学的行为。《澳大利亚国家质量标准――幼儿学习框架》的预期学习成果一和成果二中指出：“全纳教育在培养学生关怀、体恤和尊重他人的品质以及加强他们的平等意识方面起着重要的作用。” 　　（四）财政基础条件。Mohay认为一些早期干预项目，例如辅助服务项目（Supplementary Services Program）和特殊需要援助计划（Special Needs Subsidy Scheme）很好地为接纳残疾儿童的育儿机构提供了教师培训和资源支持，这让特殊需要的儿童更好地融入到平常课堂中。 　　二、全纳教育对于儿童、成人和社会的意义 　　一方面，在更为贴近现实生活和多样化的全纳环境中学习，残疾儿童获得了更多与一般儿童接触的机会，便于以后更好地融入社会，提高自尊心、沟通能力和自信心，顺利地进行社交以及促进个人发展。另一方面，对于一般儿童，如果引导得当，他们会比其他未有机会接触特殊需要儿童的同龄人更加理解他们的需要，同时也促进了他们对多元化的理解。此外，全纳教育为学生提供了更多接触特殊资源的机会，这也是有利于他们的未来发展。 　　成人、家长和教师通过他们的子女或者学生，获得了更多的接触特殊社会群体的机会，因而更包容社会的多元化和乐于与他们合作。教师可以借此培训机会提高自己的教学能力。最后，社会大众能够更多地接触为残疾儿童配置的设施，这也为服务其他有特殊需要的