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- 2018-09-15 发布于福建
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澳大利亚垃圾分类经验
澳大利亚垃圾分类经验
当代社会,在追求消费最大化和经济增长的同时,减少垃圾及其对环境的破坏,从而保持经济增长和自然环境的平衡,实现可持续发展,是公共政策的重要目标。通过将垃圾分门别类地投放并回收处理使之重新变成资源,从而实现垃圾减量化与合理的资源化,对资源的再生利用和环境保护具有重要作用和意义。澳大利亚从20世纪90年代开始实行垃圾分类,成效显著。
一、澳大利亚垃圾分类的法律法规
澳大利亚建立了较为完善的环境保护法律法规体系。在环境法律体系方面,除了联邦制定的相关法律,各州也制定了相应的、具体的法律法规。环境法部门内,又分为垃圾管理、空气污染和保护、水源管理与供应等15个小部门。在垃圾管理法下,涵盖111项联邦和州国会的立法,其中联邦11项,各州立法共计100项。如1999年制定的《环境保护与生物多样性保护法》,旨在建立生态可持续发展原则基础上的基本法律框架和决策程序,以平衡社会经济发展与重要生态环境、文化价值的保护,在环境保护方面加强政府之间、社区与市民之间的合作等,具体涉及世界和国家遗产、湿地、联邦海洋、大堡礁海洋公园和水资源的保护,核开发,包括铀矿、煤矿开采,迁徒特种、频危物种的保护等。
在州的层面,昆士兰州1994年制定了环境保护法,主要包括环境保护政策、环境风险评估、环境管理(包括垃圾回收管理)、环境纠纷解决等内容。维多利亚州议会早在1970年制定了《环境保护法》,提出经济社会和环境协调发展的原则。2010年3月,新南威尔士州颁布了垃圾回收和公司处理法,法案规定设立专门公司进行垃圾回收处置工作。公司作为独立的法人机构,设立董事以及其他董事会成员,分别由股东以及州政府职能部门提名。该法已于2011年3月3日实施。除议会立法外,行政机关还会制定一些环保法律政策,如昆士兰州还制定了垃圾回收战略(草案),该草案于2011年7月1日实施,对于超过标准进行垃圾排放处理的企业,将进行征税,因此它是一项可以避免的税收种类以上法律,有效地规制了市民乱扔垃圾的行为,有助于城市垃圾的分类回收[1]。
二、澳大利亚垃圾的分类及回收
澳大利亚地方政府对垃圾分类回收也制定了详细的管理规定。澳大利亚生活垃圾分类的标准基本相同,一般分为可回收垃圾、普通垃圾、有机垃圾和大型固体垃圾等。
普通垃圾,包括家庭垃圾、食品废物、废弃儿童玩具、废弃陶瓷、耐热玻璃和其他玻璃器皿、聚苯乙烯等。可回收垃圾,包括各种硬性塑料瓶和容器、玻璃瓶和罐子(绿色棕黄色和透明),铝、钢和气溶胶罐,盛牛奶和果汁的硬纸盒,铝箔。可以回收利用的纸制品,包括报纸和杂志,纸板(未涂蜡的盒子),办公用纸、信封和电话簿等。花园有机垃圾,包括树枝(截成适合绿色垃圾桶盖子盖上时内部空间的尺寸,最大直径为10公分)。树叶、末梢、剪下的草、无毒杂草(去除土壤)等。
除上述三类垃圾外,还存在一些大件的硬质垃圾和化学物品,由服务管理机构进行年度回收或由市民送至垃圾回收服务中心。
大型固体垃圾,主要是丢弃而无法放入垃圾桶中的大型废弃物,如空罐头盒、清洗过的油漆桶和其他废旧金属;废旧家电、家具,如家电、床垫、沙发、地毯等;陶器、瓷器等;修剪的小树枝和不超过150毫米的树枝等。具体回收频率各不相同,一般一年收集两次。以维多利亚州白马市政务委员会为例,市政委员会在每年的1―3月和6―8月为所有住宅提供两次的大型固体垃圾收集服务。
在白马市政委员会,为了回收那些太大或易碎而无法放入可回收垃圾桶中的物品,政府还提供可重新使用物品的收集服务,主要是回收居民不再需要但仍可以使用的家用物品,包括纺织品,如衣服、鞋等;家用物品,如沙发、玩具等;家用电器,如DVD播放机、电视、电脑、洗衣机等;运动器材,如足球、网球等;塑料袋等。
另外,对于一些家用化学物品,尤其是放射性物质,须妥善处理,以保护环境和市民健康。全年任何时候,市民都可以将蓄电池、电池、日光灯管、旧油漆、汽车机油等化学物品送至所在市区的资源回收中心(垃圾回收中心)。有害垃圾由有关部门单独处理。
澳大利亚垃圾回收时间各地并不一样,普通垃圾一般一周收集一次,可回收垃圾和有机垃圾两周收集一次,大型固体垃圾一年收集两次,具体频率根据垃圾量和居民需要来确定。以白马市政务委员会普通垃圾的收集为例,白马市政务委员会将辖区划分为五个片区,从周一到周五,依次收集各片区的垃圾。居民需要在收集时间的前一天晚上或是收集当天的凌晨5点前,将垃圾桶推到院子外面的马路边。垃圾车经过时用机械手将垃圾倒进车厢内,再将垃圾桶放回原处。居民之后会将垃圾桶放回到院子里。
澳大利亚并没有针对居民垃圾分类违规的处罚制度,更多的是培养居民的环境保护意识,提倡和鼓励居民做好垃圾分类。但是,如果居民家庭垃圾没有分类,或是分类不到位,政府
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