环保组织在环境民事公益诉讼中效能分析.docVIP

环保组织在环境民事公益诉讼中效能分析 　　摘 要：美国环境公益诉讼制度创立以后，该制度在世界其他国家亦初步构建和进一步发展。本文在整个环境民事公益诉讼制度大体系内，着重抽取环保组织（社团）这一特殊原告主体，对其比较优势和在环境民事公益诉讼中的关键作用进行分析，以期能对我国环境民事公益诉讼制度的构建有所帮助。 　　关键词：环境民事公益诉讼；环保组织；比较优势 　　 　　一、环境民事公益诉讼的定义和特征 　　有学者认为:环境民事公益诉讼是公民或者组织针对其他公民或者组织侵害公共环境利益的行为,请求法院提供民事性质的救济。就诉讼主体和诉求而言,它表现出私人对私人,私人为公益的特点。[1]也有学者认为环境民事公益诉讼是法定的组织和个人根据法律的规定,为了保护社会公共环境权益,对违反环境法律、侵害公共环境权益者,向人民法院提起并要求其承担民事责任由法院按照民事诉讼程序依法审判的诉讼。[2] 　　虽然学者们对环境民事公益诉讼还没有一个最后结论性的定义,但是从以上两种概念中可以看出,环境民事公益诉讼具有以下特征: 　　1、环境民事公益诉讼的目的是为了维护社会公共环境权益 　　虽然从间接或长久的角度考虑，侵害公共环境权益亦可对每个个体的权益产生侵害，也即其诉讼的结果存在着间接维护或有利于个体利益的效能，但其提起诉讼的目的与直接为保护个体本身利益的私益诉讼仍有不同。 　　2、环境