普陀区社区教育优质师资共享机制的探索与实践结题报告.PDFVIP

普陀区社区教育优质师资共享机制的 探索与实践结题报告 普陀区社区学院课题组 一、课题背景及概念释义 （一）政策文件引领 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）明确提出教育均衡发 展，虽然都是针对义务教育而言，对于社区教育也同样适用。而促进教育均衡发 展的保障就是教育资源的均衡配置，其中优质教师资源和特色课程资源则是灵魂。 上海在社区教育发展中始终处于领先位置，经过几十年的发展，在社区经济、文 化发展中有一定的地位，然而这与社区教育的深入发展以及前文提出的九部委联 合颁发的进一步促进社区教育发展的文件要求还有距离，譬如《关于进一步推进 社区教育发展的意见》（教职成[2016]4号）文件中指出要丰富社区教育内容， 广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运 动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向 发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区 社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。这就需要大量的优质 师资胜任工作，而社区教育从来都是各部门各行业通力合作才能发挥效用的“大 教育” 它是与社会紧密相连，教育对象从少到老，教育内容繁杂，教育形式多 样的满足社会需求，立足社区百姓需要的新型教育形态，尤其近来以社区治理模 式为目标的社区教育形式又丰富和完善了社区教育的功能，如此能够承载社区教 育诸项功能的教师亟待需要优质师资充实队伍。普陀区社区学院也在上海社区教 育发展进程中一直保持特色，投入发展，无论是实体化建设，信息化引领，还是 自身与普陀区老年大学整合资源，合署办公都是研究和实践探索本课题的良好基 础和举措。 （二）概念释义与界定 1、机制阐释——引出课题主干核心 1 机制，英文Mechanism，原指机器的构造和工作原理。生物学和医学通过类 比借用此词，指生物机体结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过 程的物理、化学性质和相互关系。现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内 部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作 用。理解机制这个概念，最主要的是要把握两点。一是事物各个部分的存在是机 制存在的前提，因为事物有各个部分的存在，就有一个如何协调各个部分之间的 关系问题。二是协调各个部分之间的关系一定是一种具体的运行方式；机制是以 一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使它们协调运行而发挥作用的。 机制要促进系统之间相互关系，所发挥的功能应该包括激励、制约和保障。其中 激励机制是调动管理活动主体积极性的一种机制；制约机制是一种保证管理活动 有序化、规范化的一种机制；保障机制是为管理活动提供物质和精神支持。 2、共享机制——社区教育优质师资共享的模式、激励与保障 共享即分享或共同分享，是指资源的共同分享及利用。对于生产资料，资产 及资本的共同开发和使用，对于技术，学术和知识的共同参与和使用。本课题组 认为共享机制是社区教育优质师资的互相利用，互通有无，从而使得区域与区域， 各单位之间相得益彰，从而统整和有效提升整个系统的社区教育品位。此外在共 享的同时也引发培育机制，即会引出社区教育优质师资的培育方法、路径等，社 区教育优秀师资不但要共享还要共生，这就是培育机制，体现共建共享的精神， 因而促进社区教育内涵发展的进一步举措不仅仅是利用百家之长，还要自我建设 自我发展则是本课题后续衍生研究。 二、普陀区社区教育师资现状 1986 年，普陀区真如中学建立“社会教育委员会”拉开了上海乃至全国社 区教育的序幕，本区社区教育有着较好的历史基础。普陀社区学院自从成立以来 一直发挥区域社区教育龙头的作用，在社区教育教师专业提升、课程开发、理论 研究、活动组织与筹办等方面积极而为。目前，普陀社区学院及10 个街镇的社 区学校有专兼职教师共计216 名，所占的比例如图1，其中专职教师39 名，兼 职教师177 名。专业和学历分布各有特点。从职称等第来看，初级81 名，中级 60 名，高级14 名，如图2，比例分配是初级38%，中级28%，高级6%，其他是 指（各种社会职称级别或者无职称等）占到28%。 2 普陀区社区