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犯罪青少年归正问题社会政策分析研究 　　【摘 要】青少年不仅是祖国未来的花朵，更是国家和民族的未来和希望，其能否健康快乐地成长直接关系到国家的命运和前途。近年来，青少年犯罪情况正在不断增加的同时出现了犯罪趋向低龄化、新型犯罪增多、犯罪方式团伙化、暴力犯罪和女性犯罪上升等等一系列的新特点，其给社会秩序和社会安全带来了严重的威胁，而控制和预防青少年犯罪已经引起全社会的高度重视。正当我们所有的注意力集中在怎样预防和惩戒青少年犯罪以及如何矫正青少年犯罪问题时，恰忽略了一个重要问题，即犯罪的青少年在解除和完成劳动教养以及劳动改造之后重新回归社会的问题。因而，与犯罪青少年归正相关的社会支持和社会政策等这一系列非常现实的问题都值得反思。文章通过探究犯罪青少年群体，重新解析影响青少年犯罪的主要因素，分析国家关于犯罪青少年归正问题的社会政策存在的不足，提出相应的措施和建议，最大限度地预防和减少青少年的违法犯罪，引导青少年健康成长。 　　【关键词】犯罪青少年；归正问题；政策分析 　　一、核心概念界定 　　（一）归正青少年群体 　　一般意义上来说，归正青少年指的是解除和完成劳动教养以及劳动改造之后重新回归社会（回到社会正常的秩序和轨道）的青少年特殊人群。“归正人员”是对原来标签色彩浓厚的“刑满释放人员”和“解除劳教人员”等称呼的取代，体现了对那些因为违法犯罪而被司法矫正机构处理后重新回到社会者的尊重和人文关怀，在关于青少年犯罪预防的政策措施中，归正青少年问题是非常重要的一个环节（。而归正青少年又是一个特殊群体，他们因有犯罪经历而易遭到社会排斥，从而造成其再社会化的障碍。一般来说，社会成员对待刚刚出狱的青少年，其态度上往往不是欢迎与接纳，而是比较鄙夷和排斥，在这样的情况下，青少年犯罪经历很有可能成为该青少年记忆家庭成员无法卸去的精神重负，这一负担在“社会排斥”的压力下处处碰壁，遭人冷眼相待，从而使得归正青少年感到受挫和孤独，要么使其深陷在自卑与封闭的消极情绪中无法自拔，要么对周围环境产生绝望和敌视，更有甚者被迫与正常的社会化轨道中分离，重新走上犯罪的道路。 　　（二）青少年社会福利政策 　　青少年福利政策是一套谋求青少年健康成长发展的方针或行动准则，其目的在于促进所有青少年的福祉。关信平认为青少年福利政策是指政府或者其他社会组织为青少年提供健康的生存环境，保护青少年的身心健康，保障青少年的合法权益，促进青少年全面发展和充分参与社会、文化、教育以及他们个人成长与福利所必需的其他活动的政策。而将青少年政策更多地视为一种社会政策，这样的理解意味着对青少年政策的有关分析与研究，需要引入社会政策分析的概念架构和理论方法。 　　二、青少年犯罪的原因分析 　　（一）生态系统理论视角 　　根据生态系统理论，人的社会化能否顺利进行与其赖以存在的生态系统的各子系统之间的稳定性、一致性及其互动等直接相关。每个系统都直接或间接与其他系统及个人互动，并以复杂的方式影响着个体的发展。所以在研究青少年犯罪问题上，我们应将影响因素进行整体性、综合性的考虑，从青少年自身以及其所处的社会环境的影响因素入手，即个人系统，家庭系统、学校系统、社会相关系统。 　　一是从青少年自身原因分析，青少年时期是由儿童向成年人过度的时期，从身心层面没有完全发育健全，辨别是非的能力较弱，抵制不良行为的影响能力不强，模仿性较强，易受外界的影响，同时行为受情绪影响较大，难以控制自己的心理冲动，容易走上犯罪的道路。二是从家庭系统来看，家庭作为初级群体对于青少年的成长和社会化影响极大，很多时候父母的过度溺爱、其自身的不良行为以及家庭的完整性遭到破坏等等方面的影响会给青少年的心灵蒙上阴影，久而久之易走上犯罪的道路。三是从学校系统来看，学校不仅学生们接受教育和进行社会化的载体，更多时候学校发挥着共同体的功能，使同学们之间的人际关系得到增进，同时提供一种积极的相互互动关系，又能协调和控制其行为，但学校及老师的一些不当行为却会造成相反的效果，例如体罚学生、虐待学生、严厉处罚“问题学生”、强令开除成绩差的学生等等一系列问题，这样的恶劣行为会引发青少年的违法犯罪。四是社会相关系统的原因，一方面是社会中充斥着追求物质金钱享受的欲望以及腐朽黄色暴力的思想，另一方面是网络的不正确不适当的使用，这些方面都会对青少年的行为以及心灵带来极坏的影响。 　　（二）青少年产生越轨行为问题相关理论 　　一是社会控制理论。该理论认为如果文化规范、道德信仰和相关人物不足以规范青少年行为，那么他们就可能出现越轨行为。二是社会学习理论。该理论认为，观察学习是获得知识的重要途径，而朋友就是学习的重要对象，如果青少年喜欢和行为出现偏差的朋辈群体交往，那么其很有可能出现行为问题。三是拉力理论认为，边缘化、挫折、脱离学习和工作、低成