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现代农业综合配套改革市场体系存在问题及对策 　　[摘 要] 现代农业综合配套改革是为发展现代农业做出的一项重大战略部署。农业市场体系的建设与完善是农业综合配套改革的关键环节之一。完善的农业市场体系有利于农业现代化的实现，但是农业综合配套改革试验区的农业市场体系结构不合理，土地市场等要素市场发展缓慢，农户组织化程度低，市场无序竞争，严重阻碍了农业现代化的进程。完善农业市场体系结构，加快土地使用权流转、发展农民合作社、加强政府监管是现代农业综合配套改革的重要任务。 　　[关键词] 现代农业;综合配套改革;农业市场体系;市场主体;问题;对策 　　[中图分类号] F740 [文献标识码] A 　　Problems in the Market System of Comprehensive Supplementary Reforms 　　of Modern Agriculture and the Solution 　　ZHU Jiangmei 　　Abstract： Comprehensive supplementary reforms of modern agriculture are a strategic deployment for the development of agriculture. The establishment and improvement of an agricultural market system are one of the key links of comprehensive supplementary reforms. The improvement of the market system is conducive to realize agricultural modernization. However， the modernization process has been severely hindered as， in the pilot areas of the comprehensive reforms， the structure of agricultural market system is unreasonable， production factor markets such as the land market grow slowly， farmers are less organized， and the chaotic market competition. Four important tasks for the reforms include improving the structure of agricultural market system， accelerating the land transfer， developing farmers cooperative， and intensifying government supervision. 　　Key words： modern agriculture， comprehensive supplementary reform， agricultural market system， market player， problem， solution 　　2013年4月，国务院部署现代农业综合配套改革试验，作为粮食主产区的黑龙江省先行先试，率先在全国开展农业综合配套改革，发挥示范引领作用。现代农业综合配套改革以农业发展方式转变为核心，探索新型农业生产关系，提高农业综合生产能力，改善农产品质量，增加农民收入。现代农业综合配套改革涉及农业生产经营体制创新等八个领域，强调综合配套，但任何改革试验都需要做好关键环节的工作，在风险调控的前提下，以点带面，循序推进。现代农业综合配套改革的关键环节之一就是农业市场体系的培育与发展。成熟的农业市场体系是实现农业现代化的的根本保障。发达国家现代农业的发展无不建立在完善的农业市场体系之上。健全、规范和完善的农业市场体系是市场机制发挥作用的载体，市场价格、竞争和供求等市场机制在不同层次的农业市场中协调着农业生产与需求之间的关系和生产要素的流动与分配，改善农业资源的稀缺性和不均衡性，实现农业资源的优化配置。 　　一、现代农业市场体系的基本特征 　　（一）完整性 　　从客体结构看，应具有农产品消费市场、农业生产资料市场、资本市场、农村劳动力市场、农村土地市场、农业技术市场、信息市场等;从时间结构看，应具有现货交易市场、期货交易市场;从空间结构看，应具有区域市场、国内市场和国际市场。 　　（二）统一性 　　现代农业市场体系应是全国统一的，农产品和生