两级管理警务行模式的探索与实践.docVIP

PAGE PAGE 1 两级管理警务运行模式的探索与实践 【摘要】：上海市监狱管理局在监狱现代化发展过程中，提出了现代警务机制的理念，明确了监狱向“集约型、矫治型、专业型”发展的目标，并从2010年起全面推行两级管理警务运行模式，将监区结构由横向分层调整为纵向分工，设立了四个警务组，构建了监狱转型发展框架。经过四年多的实践，各监狱在践行现代警务机制、推进两级管理体制过程中，不同程度遇到发展的瓶颈，制约了机制体制改革优势的发挥，影响了监狱现代化发展的进程，究其原因就是基层监狱对现代警务机制理念的研究和探索还不够，没有找到两级管理体制的实现路径。为此，监狱在完成形态调整的基础上，将深化两级管理警务运行模式作为突破口，以“集约高效”和“专业发展”为抓手，以“岗位设置科学，职责界定明晰，系统联动一体，考核评估有力，集约规范专业，警务运转高效”为路径，积极探索现代警务机制内涵式发展的道路。 【关键词】：现代警务机制 两级管理 警务运行模式 引言 当前，中国社会处于快速发展的时期，经济的高速发展，使人民的生活水平得到大幅提升和充分保障，而改革开放和现代化建设也使社会呈现出多元化、多层化的利益格局，在这样的经济社会结构背景下，我国也进入到人民内部矛盾多发的时期，人民群众对政治体制改革越来越关注，要求也越来越高。同时，十八大、十八届四中全会都明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，