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研究分析城市道路工程造价控制策略
研究分析城市道路工程造价控制策略
【摘 要】 近几年来,我国在城市建筑工程方面发展十分迅速,其中,道路工程在城市规划的整体实施中占据着非常重要的地位,相应地,对道路工程的规划也步入了成熟阶段。因此,城市道路工程造价的预算以及控制策略显得尤为重要。
【关键词】 城市道路;工程造价预算;控制策略
前言
目前,随着经济持续快速的发展,我国城市建设规划日新月异。其中,道路网的建设不啻为城市总体规划中的重中之重。在道路建设规划中,工程造价往往直接影响着工程质量,为了促进城市交通健康发展,保证道路工程的质量,在加快道路工程技术方面发展的同时,如何有效合理地控制工程造价因此成为关键性的问题。
一、城市道路工程造价的定义
城市道路工程造价是指通过严密的评定和计算,在设计阶段对整个工程进行预算,同时对工程建设方案进行考核,是道路工程整体的科学性、合理性、可行性的保障。其具体步骤大体可以分为以下几点:第一阶段:对道路工程图纸的审核阶段;第二阶段:对已通过审核的施工图纸的预算阶段;第三阶段:严格依据拟定的预算定额,根据施工图纸中已计算出的工程量计算出全部费用,从而保证道路工程造价的准确性。
二、城市道路工程造价现存问题
(一)工程总体要求偏高。为了适应城市飞速膨胀带来的交通压力,快速提升城市道路的运输能力,近年来,政府对道路建设的投资指标一直偏高,为了保证可持续发展,政府对建设进度和水土保持两方面都有相当高的要求。如何两全其美,即要兼顾工程与环境,又要最大可能地节约成本,成为这一环境下的首要问题。
(二)道路工程选线困难。由于地形条件复杂多样,道路建设规划中经常会遇到丘陵、河流等类似的复杂地貌,这就需要建设单位投入更多的人力物力资源去建构桥梁和隧道。此外,由于土地资源具有一定的局限性,近年来的道路建设往往会通过一些建成区,为了避免城市功能分隔和大规模拆迁,高架和下穿无法避免,这些都大大增加了道路工程建设成本。
(三)盲目追求过高标准。为了追求国际化都市的建设,当前,部分城市道路建设盲目追求过高的标准,不切合工程实际情况,一味强调高规格的路面、路缘石、绿化带和管线等美观昂贵的建材,或者不切实际地扩大工程规模,这些情况也为工程造价加重了负担。
(四)审批环节执行力低。按照相关规定,对预算、概算、结算等环节的控制应严格执行,这不仅仅有利于把握总体方案,并且有利于控制成本,但是在实际执行过程中,这种控制的效果仍然有很多不足之处。由于在项目可行性的分析过程中,会出现估算精度低、概算编制粗糙、施工图脱离实际及等问题,同时也存在着工期过于紧凑导致审核部门不能严格执行,使得三算无法相互控制的问题,这些问题往往会造成造价的失误。个别工程由于前期研究不够细致,甚至会出现不严格遵守建设程序的问题,使得批准的预算、概算、结算并没有实际的控制作用。
三、道路工程造价的控制策略
(一)合理制定建设标准
统计数据显示,工程造价中的五分之四在整个工程初期的规划、设计的阶段就已经基本确定了,因此,在设计初期合理地制定建设标准能够有效地降低造价。工程的规划不能好高骛远,不切实际,应该量力而行,切实结合当地实际情况和经济水平拟定最经济、实用而又不失美观的工程方案。对于超过实际需要,一味追求规模的方案应予以否定或者改进,相反地,应大力推行造价低而实用的方案。
厦门大嶝、小嶝陆岛交通码头改扩建的工程项目就是一个很好的例子,建设单位通过一系列初期规划,成功地开展了限额设计,规定施工图要考虑全面,设计细致,不但要在批准的概算之内,还要尽可能避免疏漏,尽量避免修改和返工,防止投资超限的现象发生。这种方式能够有效地安排资金,合理统筹资源,准确地进行造价,确保了整个工程项目的顺利实施。
再如福建马新路道路工程,在项目前期规划时,设计路宽为14米,经过城镇建设试点确定以后,市政府结合长远规划,对道路的投资规模及时做出了调整,一次到位,将路面宽度扩展到40米,这也是通过合理制定建设标准有效避免重复建设,节约资源的典范。
(二)提前编制预算
在对道路工程进行实施之前,应该对工程造价提前进行编制预算,从宏观角度对工程的特点进行全方位的分析,考量实施过程中的每个具体环节,对施工现场进行全面勘测,认真分析施工方案。工作人员要对施工现场进行深入的调查,考察地质、地貌,完善设计方案。同时,工作人员还应该牢牢把握市场走向,建立起完善的工程造价体系,熟悉施工材料、施工设备的市场报价,根据各类指标的变化对预算方案及时做出正确的调整,选择质量好、性能优、价格低的施工材料,从而在保证工程质量的前提下对施工材料进行准确的预算。
(三)有效控制预算
在道路工程的实施过程中,需要消耗大量人力物力资源,因此,必须
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