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省直管县财政体制改革与农信社改革协调发展研究 　　摘要：本文系统地论述了县级财政与农村信用社发展之间的互动特征，深入挖掘了目前“市管县”财政体制制约农村信用社发展的不同层面，分析了“省管县”财政体制下如何促进农村信用社发展，为提高县域经济增长的数量和质量，给出有针对性的建议。 　　关键词：省管县；财政体制改革；县级财政；农村信用社 　　“省管县”财政体制改革是相对于1982年以来的“市管县”而提出的新的体制改革思路，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县级政府，降低行政成本、提高管理效率，促进农村及县域经济的发展。农信社作为支农及县域经济发展的主力军，改革发展过程中遇到了诸多困难，历史包袱依然较重，经营指标不够理想，发展资金短缺。而隐藏在问题背后的一个重要因素是县级财政发展乏力，影响了县级财政与金融的联动和资金的积聚效应。省直管县体制改革的目的正是为了解决基层财政困难，可借助“省管县”的财政体制改革的契机破解县域经济融资困局，实现省直管县财政体制改革与农信社改革的协调发展。 　　一、“省管县”财政体制概述 　　早在2002年开始，浙江、湖北、河北、河南、江苏等地就逐步启动“省管县”等一系列措施，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县级政府，在财政体制上实行“省管县”。 　　我国目前的“省直管县”改革主要有以下几类：一是四个直辖市和五个计