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确立行政程序法基本原则两大标准 　　[摘要]效力的贯穿性与内容的根本性应当作为行政程序法基本原则的两大确立标准。然而根据对行政程序法基本原则理论研究的现状分析，在现行的研究成果中无法找到“合格”的行政程序法基本原则。正当程序更适宜作为一种程序理念，而不适合作为行政程序法的基本原则，同时实体性原则也不适宜作为行政程序法基本原则。 　　[关键词]行政程序法基本原则；效力的贯穿性；内容的根本性；正当程序 　　[中图分类号]DF3 　　[文献标识码]A 　　[文章编号)1000－4769(2009)06－0066－04 　　 　　随着建设法治政府、依法行政战略的推进，行政程序法典化的呼声也日渐高涨，本世纪初应松年、姜明安、马怀德教授分别拟定了三部行政程序法试拟稿。今年初《湖南省行政程序规定》的施行对我国行政程序法来说具有里程碑的意义，虽然该规定只是以政府规章的形式出现，但却弥???了我国专门行政程序法的空白。然而，在学界对行政程序法的研究中，作为行政程序法重要范畴的行政程序基本原则的表述多达几十种，而《湖南省行政程序规定》中却未见关于行政程序法基本原则的明文规定，使得行政程序法基本原则极其混乱。对此，笔者试图从行政程序法基本原则确立标准的界定入手，对其重新进行梳理。 　　 　　一、行政程序法基本原则的确立标准是什么 　　 　　行政程序法基本原则的泛滥印证了著名民法学