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科学推进新型城镇化涉及改革问题研究 　　摘要：改革开放以来特别是近年来，我国在户籍制度、土地制度、社会保障制度和行政管理体制、投融资体制等方面进行了一系列改革，加快了新型城镇化进程。但是，城镇化推进过程中也存在着顶层设计不足、推进不协调、创新程度不够等突出问题。亟需要克服传统城镇化的思维惯性和群体性利益阶层的阻碍，着力在户籍、土地、社会保障、财政税收、行政管理、生态保护等重点改革领域实现突破，力求通过深化综合改革，推进新型城镇化科学发展。 　　关键词：新型城镇化；改革；对策 　　中图分类号：F015文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）12-0075-05 　　党的十八大报告提出，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。作为一个中部大省，河南推进新型城镇化面临的改革问题在全国具有一定的代表性，因此，系统梳理科学推进新型城镇化涉及的若干重要领域，深入剖析近年来河南推进城镇化建设过程中取得的成绩和存在的问题，通过全方位、多层次的综合改革打破城镇化旧有模式束缚，革除体制机制弊端，对于实现新型城镇化健康发展具有重要意义。 　　一、推进新型城镇化涉及的改革问题 　　1.以户籍制度改革作为突破口的人口管理制度改革 　　户籍制度改革是人口管理制度改革的突破口。户籍制度改革的关键在于剥离附着