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研究型大学建设中行政文化转型初探 　　上世纪末我国高等教育的投资体制和大学科研方式发生了巨大的变化。为适应社会主义市场经济体制的高等教育制度逐步建立，高校取得了独立法人的地位，我国高等教育逐步由政府举办向社会举办转变。同时，大学教师逐渐重视学科之间的合作，开展跨学科研究。在此环境下，研究型大学行政文化转型势在必行。 　　 　　一、研究型大学行政文化转型的时代要求 　　 　　政府办学和小规模科研的模式塑造了我国高校的传统行政文化，它以稳定、缺乏灵活性、职位取向、个人导向、规则导向、等级关系为基本特征。 　　过去10多年里，我国高校的办学环境发生了较大的变化，主要表现在以下两个方面：一是大学获得了自主办学的权力，改变了对外部环境的资源依赖方式；二是现代科学已经进入大科学时代，研究型大学的学术组织方式发生了巨大的变化。 　　然而??目前我国大学的科研活动规模相对较小，研究力量分散，单干户、夫妻店、父子兵、小作坊比比皆是，无法承担大科学大工程项目。在科研活动由小规模向大规模、由分散向集中、由“单兵作战”向“团队攻关”转变的过程中，传统的行政文化难以适应市场经济体制和科学发展趋势的要求。面向市场组织学术活动的能力，正日益成为大学摆脱对政府的高度依赖、实现自主办学的必要条件。研究型大学的行政文化必然发生转变，“治理”要逐渐取代“管理”成为主导性的行政理念。以大科学大工程项目为代表的多机构跨国合作研究项目，成为各国研究型大学科研政策的主要引导方向。面向大科学大工程项目组织学术活动的能力将决定中国研究型大学的科研水平，进而决定其国际竞争力。 　　 　　二、研究型大学行政文化转型的发展方向及着手点 　　 　　资源获得方式和现代科研活动特征的变化，需要研究型大学的行政文化从单一的内部关注型文化向内部关注和外部关注兼顾型文化转变，从单一的个人导向型文化向个人导向和团队导向兼顾型文化转变，形成以动态、灵活、任务导向、需求导向和参与关系为基本特征的新型研究型大学行政文化，塑造外部关注型和团队导向型的行政文化。 　　所谓外部关注型的研究型大学行政文化，是指在市场经济体制下，研究型大学行政机构除了要关注组织内部的学术生产要素之外，还必须关注组织外部的办学环境。应当充分筛选和分析政府、学生、企业、国际高等教育界的信息并适时重组与变革组织内部要素。世界各国研究型大学的行政机构已经围绕开放办学作出了较大的重组。 　　所谓团队导向型的研究型大学行政文化，是指研究型大学行政机构应当充分认识到现代科研活动的跨学科合作特征，在坚持“学术自由”基本原则的前提下，以科研发展趋势和外部重大需求为导向，科学、合理地协调校内资源。不仅要形成各个学科本身的竞争能力，更要使各个学科充分互动，形成校内的跨学科合作，为组织和参与国内外的大科学大工程打下坚实的基础。 　　我国高校塑造外部关注型和团队导向型的研究型大学行政文化，迫切需要从3个方面着手： 　　1.研究型大学行政机构应当培育创业精神。在传统办学体制之下，高校高度依赖政府，逐渐丧失了发展动力。创业精神首先倡导一种强烈的危机意识，要求大学通过有组织的努力，以创新和独特的方式追求机会、创造价值和谋求增长，无论大学是否拥有资源。创业精神的核心在于不满足于现状，保持一种竞争的姿态，这一精神本身是属于开放办学的范畴。 　　2.研究型大学行政工作应当兼具学科导向和问题导向。在社会主义市场经济体制中，研究型大学行政机构提供的服务必须既有学科导向，又有问题和需求导向。行政管理部门要促进各个院系的日常工作，同时要了解外部社会需要解决的问题，根据问题来组织校内的学术生产要素。只有具备了问题导向，大学中的跨学科合作研究才能实现。 　　3.研究型大学行政机构应当同时围绕团队和个人工作。由于跨学科研究和后工业社会生产的需求，科研工作已经由个人探索向团队攻关转变，由教师自由合作向项目牵引下的有组织合作发展。历史地看，将个人组合成为团队，将小团队黏合成为大团队的有效要素是学术、人品等各方面德高望重的“学术大师”。摒弃单一的内部关注文化并在共享价值观的基础上恰当地平衡高校内部关注与外部关注，是国际国内大型科研项目合作获得成功的基本条件。因此，在我国现有条件制约下，行政机构必须具有较强的参与精神，必须利用合理的管理技术来协调和组织跨学科的大科学大工程研究。 　　 　　三、促进研究型大学行政文化转型的措施与办法 　　 　　促进研究型大学行政文化转型，大学必须采取如下的措施来转变行政文化： 　　1.改组高校行政组织，使之适应跨学科研究并具有外部关注型文化。目前，部分高校在建设研究型大学的过程中逐渐认识到，高校传统行政组织结构不利于跨学科合作，更不利于大学行政文化从管理向治理的转变。为改变这种现状，中山大学曾提出，应当尝试在