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电力企业新农电体制下管理方式探索 　　[摘 要]我国农电发展成效明显，尤其是近几年，随着国网公司发展中心下移，逐步重视农村电力用户的用电情况，农村电网投资比例也逐年增加，但与之相矛盾的是农电管理体制的不顺，这制约了农村电网的发展。本文分析了在农村改革发展新形势下，农村用电对农电管理体制提出的新要求，从农电的产业政策属性、新形势要求、实际表现以及发挥电网统筹优势等角度对改变“人治”现状、完善绩效考核制度的几种改革方案进行了分析比较，给出了新形势下农电管理体制改革的基本思路和配套机制。 　　[关键词]农电管理；农电体制；农电建设；投入；意识 　　中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0074-01 　　乡镇供电所是各基层供电企业的下设机构，在当前新的农电体制下如何搞好管理，已是摆在面前的重大任务。从体制和管理的高度明确了乡镇供电所的管理方向，成为基层工作的指南。经过多年努力，我县5个乡镇供电所基本达到规范化管理要求。现就我们的具体实践，谈几点体会。 　　1 明确一个目标 　　这个目标就是，全面提高农电队伍素质，使供电所人员自觉主动完成上级布置的各项任务，为农村低压用户提供优质的供电服务，最终实现为农业、为农民、为农村经济服务的目标。 　　2 注重两方面建设 　　（1）领导重视，抓好硬件投入 　　农电体制改革前，乡镇供电所多为各乡镇用电站、电管站，基础设施水平差，普遍存在房屋破旧、环境脏乱差、各种配套设施不齐全，绝大多数的低压配电设施缺乏有效维护和管理等问题。为此，公司领导积极与上级沟通，通过两年的农维费整改及专项整治活动，对各供电所的营业厅、值班室、仓库、工器具房、卫生间等进行了统一规划和整修，务必做到功能齐备、环境整洁、方便实用。同时，对低压配电间进行整修，修整屋面墙壁以防渗漏水，换装门窗以防偷盗，粉刷内墙以改进环境，改造接户线、重新布线以提高安全性，增设常用工具架以方便操作。这些硬件的改造完善需要大量的财力投入，仅右玉县就投入200多万元，而这些均在上级领导的充分重视下得到了落实。 　　（2）切合实际，规范台账资料 　　供电所的工作面广、量大，以往都是凭领导的经验和感觉，找低压电网存在的问题，头痛医头、脚痛医脚，遇到像农网改造等大工程，又因对设备现状缺乏整体把握，难以提出切合实际的整改计划、方案，传统的家长式管理已经显露出“人治”的弊端。因此，建立健全各类台帐实为“法治”意义上的管理良策和基础。规范化管理需要我们规范台账，做好三方面要求：精简台账，面对供电所人手紧、任务重的现状，结合供电所实际工作，精简不必要的台账，如右玉公司根据自身情况规范纸质台账27种，电子台账22种；强化安全台账，以安全生产为工作重心，强调从切合实际的安全生产台帐为重点突破，严格每项工作安全流程，带动台帐的系列化、日常化、制度化；补充完善设备台账，必须明确管辖设备的现状及其详细数据，建立相应设备台账，如建立低压线路和配变台帐，定期维护更新确保设备信息的正确性，为各项整改工作提供可靠依据。 　　3 树立三项意识 　　（1）逐步树立品牌意识 　　按照省公司要求，乡镇供电所主打“国家电网”的品牌优势。一是全面导入“国家电网”标识，特别是在营业厅等窗口醒目位置。二是逐步为供电所配置以“国家电网”为标识的电力抢修车辆，并争取与“110”联动，共建三级联动机制。三是统一确立“你用电、我用心”的服务理念，积极解决用户用电难题，履行国家电网的“十项承诺”。四是结合实际逐步建立“国家电网”服务队，为当地群众提供义务服务，弘扬企业正面能量。五是统一农电人员工作服装，规范农电人员工作行为，达到各项品牌宣传要求。 　　（2）逐步加强领头意识 　　供电所各项工作落实的关键在于所长，所长是乡镇供电所规范化管理的领头人。乡镇供电所规范化管理水平的高低，与供电所所长的责任心密切相关。所长责任心强，，整个供电所的精神状态就好，组织分工明确，责任落实到位，工作开展具体，实施效果明显。对规范化管理水平较低、工作不到位的所长，我们进行谈心、教育；对精神状态低靡、工作效率低下的所长，将采取岗位交流、任免等措施。通过这些方法，加强供电所所长的领头意识，提高供电所规范化管理水平。 　　（3）逐步强化责任意识 　　做到规范化管理，必须要求农电人员全员参与，明确具体分工和责任落实。分工具体，明确每个人的工作职责，按要求做好自己本职工作，履行各自工作责任；通过绩效考核管理手段，做到“按劳分配、多劳多得”，严格管理，提高农电人员工作积极性，自觉主动履行工作职责；加强责任心教育，定期组织责任心教育培训，共同交流探讨，强化责任心意识，规范人员工作动作，提高认识水平。实践也证明了规范化管理，全员共同参与，各农电人员都能担起自