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电子文件全程管理与前端控制比较研究 　　摘要：全程管理和前端控制都是电子文件管理的重要原则。全程管理是一个过程管理，其过程包含了前端、中端、后端三个阶段，既然前端控制包含在全程管理之中，那么全程管理是否可取代前端控制，这个问题值得考?]。本文从两者的内涵及理论来源比较、管理内容比较、两者互相的关系与两者应该注意的问题等方面来论述全程管理是否可取代前端控制。对电子文件的管理具有参考价值。 　　关键词：电子文件全程管理前端控制 　　Abstracts： The whole management and the man？ agement before control are the important principles of the electronic record management. The whole manage？ ment is a management process， which includes a frontend process， in the end， the rear end of the three stages， since the tip is included in the whole management， then the whole management whether to replace the front control. The question deserves consideration. This article compares the content from the connotation and theoretical sources， the two aspects of mutual relations and the issues which should be noted to discuss wheth？ er to replace the front control with the whole manage？ ment. This paper is a reference for the management of electronic records. 　　Keywords： Electronic record； The whole manage？ ment； The front control 　　一、引言 　　全程管理和前端控制是信息时代电子文件管理的重要原则，是在文件连续体理论的基础上发展起来的新概念，是电子文件管理的重要指导思想和原则。全程管理是指对电子文件的前端控制、中端控制、后端控制的三个阶段进行管理。显然，前端控制是全程管理的一部分，既然前端控制已包含在全程管理之中，那么前端控制是否还有存在的必要，全程管理是否可取代前端控制？针对这一问题的探讨，本文从全程管理和前端控制的内涵及理论来源比较、管理内容比较、两者互相关系以及两者应该注意的方面等来论述全程管理是否可取代前端控制。 　　二、内涵及理论来源比较 　　电子文件全程管理有三个方面的深刻含义：第一，全程管理是一种全面的管理，涉及电子文件的流程、管理规划、管理方法以及质量要求，从而建立一个涵盖电子文件全部管理活动的目标体系、程序体系和技术方法；第二，全程管理是一种系统的管理，建立在“大文件”概念基础之上的，注重电子文件生命周期内各个阶段所有管理活动和管理要素的统筹兼顾，强调各项管理内容和要求的系统整合和整体效应；第三，全程管理是一种过程管理，是通过过程控制实现结果控制，在过程管理中，所有有助于说明电子文件重要属性和有效管理过程的信息都被记录在案，以证实电子文件在管理系统中的运转状况，确保电子文件的管理质量。[1]全程管理原则的明确提出和系统完善是在电子文件时代，但其思想来源于文档一体化理论和实践。电子文件的全程管理从根本上说是文档一体化在电子文件管理中的实现模式，只不过其理论发生了变化，从文件生命周期理论转向了文件连续体理论。[2]在理论认知、管理体系构建、管理方法革新等诸多方面，电子文件都可以看成是对纸质文档一体化管理的继承与发展。全程管理强调的理论来源是在“大文件”的概念之上，来源于文件连续体理论。 　　前端控制是现代文件、档案管理的重要内容，它以文件生命周期理论为基础，把文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作一个完整的过程。在这个过程中，文件的形成是前端，处理、鉴定、整理、编目等具体管理活动是中端，永久保存或销毁是末端。传统文件、档案的管理是分阶段的，文件和档案管理是两个相对独立的系统分别运行，文件和档案的不同目标和要求被分解到不同的阶段中。前端控制是把整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析、科学整合，把可能在文件形成阶段要实现的功能在这一阶段完成。电子文