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石家庄市灵寿县乡镇企业人力资源现状调查研究报告 　　摘要：在企业的人力资源管理中，人力资源规划不仅具有先导性，而且具有战略性，所以对企业的总体发展战略和目标的实现有举足轻重的作用。对于乡镇企业也是一样，人力资源规划对于企业的发展有着深远的影响。本文针对灵寿县乡镇企业的人力资源现状进行调查，主要运用访谈的调研方法，通过分别与乡镇企业领导者、企业员工、以及附近村民的访谈了解灵寿县化工助剂企业的人力资源现状。同时尝试分析这种现状产生的经济积极影响和消极影响的方面，最后希望可以针对产生经济消极影响的方面可以提出相应的解决方案，为健全乡镇企业的人力资源管理体系、创建灵活多变、动态有序的乡镇企业的人力资源发展新模式提出意见与建议。 　　关键词：乡镇企业 人力资源规划 积极 消极影响 治理 　　一、背景介绍 　　乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业，其他形式的合作企业和个体企业五级。 　　河北省灵寿县位于河北省中西部，西依太行山，东临大平原。改革开放以来其经济稳步增长。2010年灵寿县生产总值达到67.04亿元，比“十五”末增加37.01亿元，2010年均增长13.4%;规模以上工业企业增加值完成26.46亿元，比“十五”末增长124.2%;全社会固定资产投资达到61亿元，2010年均增长22.4%，是“十五”末的2.75倍;一、二、三产业增加值分别达到11.23亿元、37.8亿元、18.1亿元，2010年均递增5.5%、19.1%、9.8%。灵寿县的乡镇企业起步于20世纪80年代末。当时，政府刚刚实施了改革开放的方针政策，国家正处于新旧体制转轨时期，社会主义市场经济开始建立。村里一些思想较为超前的农民也开始计划开办自己的工厂，于是在1986年，灵寿县第一个化工厂――青峰化工产在灵寿县青廉村建厂。在随后的20年里，灵寿县的化工企业便如雨后春笋一般迅速发展起来。截止到2010年，灵寿县南寨乡已经形成了有数十家化工企业形成的工业园区。 　　所谓化工企业，是指专门从事化工工业的化工工厂。而整个化工产业链长而复杂，分支很多。灵寿县化工企业工业园区是一类以生产经营化工助剂为主要业务的化工企业。当然农民企业家是带着改善经济状况的美好愿望建立发展自己的企业的。他们通常都会积极努力地经营自己的企业。而任何企业的发展都离不开人，人力资源在企业的发展中起着越来越重要的作用。所谓人力资源，是指能够推动经济和社会发展的劳动者的能力，人力的最基本方面包括体力和智力，如果从现实的应用形态来看，则包括体质、智力、知识和技能四个方面。针对乡镇企业，无论什么方面它都有自己的特点，人力资源方面也不例外。同时乡镇企业的建立也在一定程度上也肩负着地方政府的期望。政府通常鼓励乡镇企业发展，希望通过发展乡镇企业来拉动地方经济发展、缓解就业压力、优化农村劳动力结构。 　　针对在这种背景下的乡镇企业的人力资源状况，我希望可以通过此次调研报告做两方面的事情：其一，希望可以较为深入的了解乡镇小企业的人力资源管理情况。具体来说，我希望通过此次调查能够较为清晰的了解农村乡镇企业用人的现状、员工结构、人事制度存等各个板块的管理中的优点与不足，并针对不足分析其对企业总体管理的影响等。其二，由于乡镇企业自身的特殊性，其相对完善的人事制度也必然会呈现出自己特有的特点。对此，希望能够通过分析将人力资源管理理论实际化，结合乡镇企业特殊的情况，得到一套适合于此类企业实施的具体可靠人事管理理论和方法。 　　二、基本做法与现状分析 　　为了深入的了解石家庄市乡镇企业的具体状况，我以石家庄市灵寿县的化工助剂工业园区为对象进行了调研。通过与企业老板、车间工人、以及当地居民进行访谈了解到了这一工业园区的发展历程以及现状。正如文章开始时所介绍的那样，石家庄市灵寿县乡镇企业中最具代表的青廉村化工助剂工业园区内的10多家企业本属同宗，均是由一开始的青峰化工厂逐渐按着接近对数分裂的速度发展起来的。也正因为如此，各个企业的管理制度包括人力资源的规划和实施状况也是比较相似的。 　　人力资源规划是企业战略规划的重要组成部分，应与企业的总体战略目标相一致。然而在调查的10家塑料助剂化工助剂公司里，没有一家企业有清晰的企业发展战略和明确的战略目标。企业的管理者以及合伙人一般都是农民出身，做决定的时候往往以自己的人生经历和经验为基准。这些乡镇企业的领导者中有些思想先进一些的有过进行长远规划的想法但现实情况下还基本没有做到，但更多的人则思想狭隘，认为什么长远规划是不切实际的、是学生在课本上学习的死的知识和方法，在现实中没有可操