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石屏县渔业生产存在问题及持续发展对策 　　摘要 根据石屏县渔业生产现状分析其当前存在的问题，阐明了渔业经济要适应社会主义市场经济的发展，单纯的传统养殖模式已远远不能适应市场需求。提出渔业生产的发展对策，包括：立足实际，转变思路，明确渔业生产发展方向；加大地方财政投入，促进新品种引进和基础设施改善；政府引导、扶持培植龙头产业，推进渔业产业化；依托资源，优化布局，调整渔业区域结构；抓好水产品质量安全，确保渔业健康发展等内容。 　　关键词 渔业生产；问题；对策；云南石屏 　　中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0372-02 　　渔业是大农业中的重要产业之一，石屏县把它立为全县的八大产业支柱之一[1]。全县养殖面积3 929.13 hm2，占可养面积90.8%。其中：池塘351.73 hm2，坝塘105.53 hm2，水库345.20 hm2。水产品产量达4 565 t，其中：养殖产量4 426 t，捕捞产量139 t。渔业产品是增进人体健康必不可少的食品，具有蛋白质含量高、易消化、含胆固醇低的特点。近年来，随着渔业产业结构的优化和调整，渔业在农村经济中占有十分重要的作用，渔业生产有了快速发展，城乡吃鱼难的状况有了显著改善。但是，传统的渔业养殖生产严重制约了渔业生产的发展。针对全县渔业生产情况及渔业发展不平衡的问题，探索渔业生产发展新途径，是发展渔业经济、扩大水产品需求的关键[2]。 　　1 渔业生产存在的问题 　　1.1 渔业基础设施较弱，安全监督管理、渔港建设不健全 　　大多数渔业专用塘设施老化失修、养殖水体缩小、生产能力降低、防御灾害的能力不强。石屏县渔业发展历史悠久，素有“鱼米之乡”的美称，但没有规范的水产品批发市场，水产品流通受阻，只能自产自销。同时，石屏县未建立渔业病害防治、渔业水域环境监测、水产品质量安全检测体系、水产品防疫检疫体系以及水生动植物保护体系。乡镇水产站办公用房简陋，无仪器设备，缺乏开展工作的基本条件和手段。渔业基础设施、渔业安全监督管理、渔港建设等不健全，远远不能适应新形势下的渔业发展需要。 　　1.2 渔业资金投入严重不足，产业化程度低，生产组织形式落后，缺乏龙头企业 　　大产业、小格局、低投入是制约石屏县渔业生产发展的主要因素，多年来，水产行业在融资渠道上存在面窄、量少的现象，地方财政投入资金很少，远远适应不了渔业生产发展的需要。产业联动面不大，抵御市场风险能力差；没有深加工龙头企业，水产品的加工微不足道，多为初级产品，附加值较低；千家万户的分散经营与千变万化的大市场不相适应的矛盾依然存在。在熟食品加工方面，全县有13家注册煎鱼自产自销店，但都是独立分散经营，没有联动性，各自打各自品牌，不能形成品牌效应。 　　1.3 渔业推广机构不健全，服务体系建设落后 　　各乡镇虽已设立水产站，但工作人员大多不是专业学校毕业，缺乏专业技术人员。异龙镇是全县的渔业大镇，在职人员10人，专业学校毕业的只有3人；坝心镇也是全县的主要渔业区，水产站有职工4人，但专业人员只有1人，这样的人员配备较大程度地限制了渔业科技的推广。异龙镇是石屏县的主要渔业区，但渔业服务体系建设起步晚，基础差，财政困难，连最基本的专业服务设施如显微镜、化学仪器、水质监测器等都未配备，作为最基层的一级技术服务站，差旅费、办公费也难以解决，致使很多工作无法顺利开展。 　　2 渔业生产持续发展对策 　　2.1 立足实际，转变思路，明确渔业生产发展的方向 　　改革开放以来，石屏县渔业首先实现了量的突破，随着产量的增加和市场的变化，渔业内部结构显现出与市场经济发展的不适应性，渔业结构性矛盾开始制约渔业经济的持续健康发展。必须及时调整渔业发展思路，明确以经济效益为中心，确立走科技、高效渔业的发展路子，才能迅速调整生产结构，按照“稳定池塘养鱼，发展稻田养鱼，扩大名特乌鱼，建立观赏鱼基地”的战略措施，优化结构，提高产品质量，推动渔业经济的发展由数量速度型向质量效益型转变。根据石屏县渔业生产特点、开发潜力和资源优势，按照“稳定池塘渔业，合理开发大、中水域渔业资源，大力发展稻田养鱼，严格控制资源捕捞”的发展思路，突出池塘养殖这个主体，充分发挥大水面和稻田养殖在渔业经济发展中的作用，不断提高渔业综合生产能力[3]。 　　2.2 加大地方财政投入，促进新品种引进和基础设施改善 　　新品种的引进是扩大渔业养殖规模的有效途径，是改善养殖品种单一的有效方法。石屏县名特优水产品养殖面积只有100 hm2之余，养殖种类只有大闸蟹、乌鱼、金鲫、锦鲤、罗非鱼、青鱼、蛙类等，且形成一定养殖规模的只有锦鲤和大闸蟹。石屏县气候温和、水资源丰富，适宜多种鱼类生长，在养殖现有品种的基础上，应开发利用本地土著经济