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科学发展观标志党统筹兼顾方法论形成 　　　摘要：科学发展观是统筹兼顾方法论发展的思想产物。统筹兼顾方法论由《论十大关系》创立，初步形成以“兼顾”为核心的方法论。《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》标志形成以发展为核心，可持续发展思想为指南的适应社会主义市场经济条件，从整体上把握改革发展稳定内在关系的统筹兼顾方法论。《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了体现科学发展观的统筹兼顾新理论，科学发展观的提出标志中国共产党统筹兼顾方法论的正式形成。 　　关键词：统筹兼顾；科学发展观；方法论 　　中图分类号：D20 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2006)06-0029-05 　　以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。是中国共产党对社会主义市场经济条件下现代化建设和经济社会发展规律的深刻总结，是执政理念的飞跃。分析中国共产党探索中国特色社会主义建设历程可以看出，科学发展观实际上是坚持和发展统筹兼顾方法论的必然产物。毛泽东《论十大关系》重要讲话创立了统筹兼顾方法论，江泽民的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》和十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》标志了两个阶段的新发展。三篇重要文献是统筹兼顾方法论发展的三个里程碑。科学发展观的提出，既是统筹兼顾方法论发展的最新成果，又是统筹兼顾方法论正式形成的标志。 　　 　　一 　　 　　1956年4月，毛泽东先后听取了中央34个部门的工作汇报，对中国社会主义建设作了深入、全面调查分析后，形成了基本的指导策略与方法。在政治局扩大会上作《论十大关系》的报告进行阐述。毛泽东用“调动一切积极因素”的新视野，创新了民主革命时期的统筹兼顾思想，把统筹兼顾提升为中国社会主义建设的基本方法。 　　毛泽东在《论十大关系》中，围绕“把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务”的基本方针，从社会主义建设的重大关系处理上提出方法论。如，在重工业、轻工业和农业的关系上，明确以重工业为重点，同时注重发展农业和轻工业；对于沿海工业和内地工业的关系，从改善工业发展布局的战略高度，强调大力发展内地工业，同时也要很好地利用沿海工业基础，发展沿海工业；在经济建设和国防建设关系上，阐明了“一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设”的辩证法。强调增加经济建设费用，使经济建设有更快的发展，保障国防建设有更大进步；对中央与地方的关系，强调两个积极性。明确对中国这样一个大国，必须保障中央的强有力领导，同时又要充分发挥地方的积极性。而地方之间是贯彻历来的原则：顾全大局，互助互让；对汉族和少数民族的关系，强调坚决反对大汉族主义，也反对地方民族主义，帮助少数民族地区发展，共同建设社会主义祖国；对党和非党的关系，强调共产党与民主党派实行长期共存、互相监督。要尽可能地把民主党派的积极性调动起来；在革命和反革命的关系问题上，明确反革命虽是消极因素，但只要没有血债就不杀，让他们给人民办点事情；在是非关系上，毛泽东强调党内外都要分清是非，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，对犯错误的同志，一要看，二要帮；对中国和外国的关系，强调向外国学习，有批判地学。一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学；对国家、生产单位和生产者个人的关系，直接用统筹兼顾方法论阐述：“不能只顾一头，必须兼顾国家、集体和个人三个方面，也就是我们过去常说的‘军民兼顾’、‘公私兼顾’。鉴于苏联和我们自己的经验，今后务必更好地解决这个问题。”“国家和工厂，国家和工人，工厂和工人，国家和合作社，国家和农民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一头。无论只顾哪一头，都是不利于社会主义，不利于无产阶级专政的。”这整篇的阐述表明，统筹兼顾已作为一种方法论。经过《关于正确处理人民内部矛盾的问题》讲话的丰富完善，提出了毛泽东统筹兼顾方法论。其方法性内涵主要是： 　　第一，以照顾好人的利益、人民事业为出发点。毛泽东强调说：我们讲的统筹兼顾是“要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排。”同时，毛泽东又明确统筹兼顾是为了搞好社会主义这一人民的事业。这两方面是统筹兼顾的出发点和归宿。 　　第二，基本方针是调动一切积极因素，为社会主义事业服务。“努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来”。这是《论十大关系》报告开篇就明了的，所论十个问题正是围绕这个基本方针阐述的。 　　第三，基本精神是“两条腿走路”。在《论十大关系》以前，毛泽东曾多次说到斯大林和