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石油产业基础产业特性及对策建议 　　[摘要]基础产业在一国经济发展中起着基础和决定性的作用,是整个国民经济的物质来源和物质基础。文章结合基础产业的属性和特征,详细分析了石油产业的基础产业属性和经济特征,针对中国石油产业发展中存在的问题,提出了进一步巩固石油产业基础性地位的对策。 　　 　　[关键词]基础产业; 石油产业; 产业特性 　　[[[中图分类号]][F416.22][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2010)04-0112-04]] 　　 　　Industrial Characteristics of the Petroleum Industry and Suggestions 　　Yang Rong 1, Zhao Ting 1, Li Juan 2 　　(1.Xian Shiyou University, Xian, Shanxi 710065; 2. PCOC, Yinchuan, Ningxia 750006) 　　 　　Abstract: The foundation industry is playing the foundational and the decisive role in a countrys economy development, and it is the economy material origin and the material base of the entire nation. Combining the economic characteristic of foundation industry, this paper firstly analyzes the attributes and economic characteristics of Chinas petroleum industry. Then, based on the problems exists in view of the Chinese petroleum industrial development, it proposes the corresponding policy suggestions. 　　Key words: foundation industry; petroleum industry; industrial characteristics 　　 　　一、基础产业的定义及特征 　　 　　(一)基础产业的内涵 　　基础产业是按产业战略地位进行产业分类所形成的一种产业概念,指的是在产业结构体系中为其他产业部门的生产、运营提供必需的投入和服务的、生产基本生产资料的产业部门。一般认为,基础产业在国民经济产业链中处于上游地位,在国民经济发展中起着基础性和决定性的作用,其产出量的增加构成了整个国民经济增长的先决条件。 　　按提供有形产品和无形产品的不同,基础产业可以分为狭义基础产业和广义基础产业。狭义的基础产业是指经济社会活动的基础工业、基础设施和农业。基础工业包括能源(包括电力)工业和基础原材料(包括建筑材料、钢材、石油化工材料)工业;基础设施是为满足发展生产和保证生活供应的共同条件而提供公共服务的部门、设施、机构,如交通运输、港口机场、桥梁、通信、水利和城市给排水、供气、供电等公共设施;农业则指农、林、牧、渔业,有时还特别强调农业是国民经济的基础。广义的基础产业,除了上述定义外,还包括一些提供无形产品或服务的部门,如科学、文化、教育、卫生等部门,它们对社会经济发展有深刻和长远的影响。 　　以是否会产生经济效益为标准,又可以把狭义的基础产业进一步划分为经营性基础产业和非经营性基础产业(王辰,1996)。他们作为经济运行的基础部门都具有明显的社会效益。但经营性基础产业还具有潜在的或现实的经济效益。也就是说,在产业运营的过程中,能够创造新的价值,产生价值增值。而非经营性基础产业往往只具有公益性质,即使能产生少量的现金流入,也不足以实现价值增值。 　　 　　(二) 基础产业的经济特征 　　基础产业在国民经济发展中起着基础和决定性的作用,其经济特征可以概括为以下五个方面。 　　第一,基础产业在产业链中的基本点在于它们处在产业链的起点。即一般位于产业链的上游,社会化程度高,是整个国民经济的物质来源和物质基础。 　　第二,基础产业对国民经济的增长提供基础性的贡献率。它决定和反映着国民经济活动的发展方向与运行速度(贾洪、欧国立,2008)。 　　第三,基础产业的关联度高。高产业关联度是指一个产业对国民经济各部门具有较强的制约和关联度,它也是反映基础产业的重要标志。 　　第四,基础产业的自然垄断性。自然垄断是指由于资源条件或