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唐代两税法
唐代兩稅法 內容及其施行之經過。 (1997) 評語 選答者眾,惟考生表現未如理想。首問兩稅法內容,考生雖有一定認識,但流於膚淺。次問施行經過,不少考生答非所問,只以均田制及租庸調制之破壞原因或兩稅制之優劣充數,實非正確。 施行之背景 兼併日増,農民多成為犠牲品。由於無力負擔賦稅,遂多變成逃戶,朝廷稅收減少。 安史亂起,滿地干戈,此後藩鎮禍生,以人丁為本之租法,自然無法維持。 朝廷巳無田可授民,丁男見無田而須納稅乃多隱欺流轉,而租調法亦由利民變為害民 起源 (一) 兩稅起自地稅與戶稅。 唐代初年,戶分三等,太宗時期,戶分九等,向免課戶徴課,作為官員的俸祿,王公貴族皆須繳納。地稅始於貞觀二年,屬地方性稅項。鑒於高門大族多有田無籍,不納租庸調,因此規定他們據地畝數額納粟,每畝納粟二升,作為義倉儲備。 起源 (二) 玄宗時大臣韋嗣立變革後,由義倉中取出糧餉運到京師。其後這種方法推行於江南各地,或交通不便的地方,折錢代課,實開兩稅徵收方式的先河。地稅分上下兩等,上等畝取一斗,下取六升。京兆府百姓,分夏秋兩季收稅,又開創了兩稅法以季節計算的收稅方式。 起源 (三) 武德時,按戶口資產將天下戶口分三等徵稅,然後再分為九等。安史亂後戶籍混亂,政府難以按戶徵稅。德宗建中元年,楊炎建議實行兩稅法。 * * *
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