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管理会计在行政事业单位中应用
管理会计在行政事业单位中应用
摘要:行政事业单位在中国经济和社会发展的各个方面发挥着愈加重要的作用,文章主要是通过讨论对行政事业单位会计管理制度的建设的必要性,并探讨了具体的建设途径,为我国行政事业单位的发展提供有建设性意义的参考。
关键词:行政事业单位;管理会计;应用
一、管理会计在各环节的作用
(一)全面预算环节
中国行政事业单位都是使用公共资金。众所周知,财政是一个国家正常运行的前提,也是国家财政预算的重要基础,是公共财政的基石。在此基础上,管理会计能充分发挥出综合预算的优势。首先,需要进行全面调查,了解业务部门实施的基本数据项目。其次,监督单位领导和业务部门提前制定下年的组织发展目标,而且管理会计的相关内容必须参与制定工作计划、目标及任务,并且从科学组织战略的角度,分析资金使用情况,结合实际工作,力求稳步增长。同时也有必要与主管部门和财务部门进行沟通协调,力求资金预算的准确性。再次,加强单位或系统在业务培训方面的力度,以解释宏观经济形势下的国家新举措和新的“预算法”的内容,贯彻执行法律制度的概念,提高了干部的宏观视野和管理水平的相关业务水平,这在下一段的工作进程中,将能有效指导相关会计人员进行业务处理。此外,要妥善解决“例外”这种特殊情况,行政机构“例外”是一种恶劣的现象。会计管理能够在整体预算中发挥良好的规划和决策作用,以确保新预算法顺利实施。
(二)预算执行环节
管理会计主要应用于业务部门人员的思想和金融部门的变化以及提高服务的沟通和协调方面。金融部门都十分坚守原则性问题,往往由于受到资金的限制,通常与业务部门产生一些小矛盾,这实际上是很正常的。然而在这种情况下,业务部经常理解为这其实是财务故意制造困难。然而实际上,这种矛盾产生于严格的金融制度和追求自由本性之间的摩擦。在这种情况下,管理会计的工作就是要深入研究产生这种矛盾的根源,并且能够及时找出解决问题的方法途径,能够使业务部门和金融部门和睦相处,为了共同的目标携手并进。在与业务部门沟通学习时,彼此坦诚是基础,以还原真实、准确的财务运用动态情况,使资金使用者了解到原则性问题并知晓违则的危害,增强自我控制能力为目的。如果在专项资金的使用过程中产生妨碍工作的一些僵硬规则,管理会计部门此时应该和财政和监管部门积极交流探讨,如何能够避免这些情况并提出改善意见,努力实现金融部门的认可和支持,并最终解决问题,可以为进一步推动普及管理会计工作提供的许多基本材料,也可以得到来自业务部门的支持和合作。
(三)业绩评价环节
新修订的《预算法》注重绩效概念,在中国经济发展史上第一次写入规范性文件,是现阶段我国加强预算绩效管理的必要前提。强调绩效是法治的基本要求。管理会计在预算绩效评价过程中,首先要建立符合单位预算绩效评价指标体系的特点的理论体系。管理会计在企业的预算绩效评价方面中存在优势,工作方法也比较自由灵活,而财务会计与之最大的区别就是思维的差异性,只有在创新上寻找突破的勇气才能取得好效果。举例:在单位的年终财务分析报告中,变更项目预算和决算,当年的预算和决算、资产负债率、资产负债变动及变动原因等等,深入分析这些信息并找出存在的问题,及时与领导交流意见,力求有效解决问题。第二是在管理体制的创新,要努力推动权责发生制的普及,力求完整真实地反映债务单位和资金使用绩效的表现,贯彻公司事前事中事后的整体连接的管理制度和创新的预算方法;第三是实现激励和奖惩平行的措施,应用绩效考核结果的应用和问责制度,推动预算问责制的终身责任制度,增加评估和监督检查工作的力度,并且监督单位和业务部门的领导承担相应预算绩效管理的责任。
二、管理会计在国外高校的应用
其一,高校掘井供水中的“净现值”的案例。罗纳德?W?希尔顿举例:“jack and jill是一个由学校学生家长经营的非营利性护士学校。由于学校位于与市中心遥远郊区,市政局根本没有办法向如此偏僻供水,不得已情况下学校掘了一口井,自给自足。可是后来,井水逐渐干涸,于是学校不得以引入瓶装水,可是引入瓶装水,这也是一笔非常大的开支。于是学校董事会利用净现值理论进行分析,学校董事会的估计,学校必须花费2880美元来建造一个新井口,在未来10年每年为学校节省500美元。学校的目标收益率是8%。
其二,利用“内部收益率”理论学校置换计算机的案例。罗纳德?W?希尔顿举例:曼德森大学校长正在考虑更换学校的电脑。拟采用的新电脑成本66500美元。在这种情况下?W校的电脑还可以再支撑5年,可是它的功能已经无法满足学校扩展功能的需要。但是如果学校仍然使用旧电脑,它也必须购买新机器并且向附近的私立学校以计时为基础购买上网时长。额外的购买机时的成本估计为15000美元一年。现在的电脑可以卖12500美元
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