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- 2018-09-17 发布于福建
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经济学视域下官僚制理论解析
经济学视域下官僚制理论解析
摘要:从经济学的途径剖析官僚制可以进一步透视官僚组织的运行机理。官僚组织的创设、发展、控制、僵化、变革和消亡在经济学的视域下有着合乎理性经济人假设的运行逻辑,官僚的动机、目标、行为、信息沟通也遵循着追求最大化收益的经济理性。官僚制研究的经济学途径启示了对官僚制的认识需进一步改进行为假设和注重激励机制。
关键词:经济学;官僚制;理论
中图分类号:F0 文献标志码:A
马克斯?韦伯提出的官僚制的理想形态是一个目标明确、分工专业、指挥统一、层级节制、幅度适中、权责相称、协调一致、法规完备、高效合理的组织体系,与早期行政模式相比具有不可比拟的进步性,早期行政常常是专制的,而以韦伯的原则为基础的非人格化的制度可以完全削除专制――至少在理想情况下如此。[1]但是随着人类社会从工业社会向后工业社会过渡,依据韦伯官僚制构建起来的传统公共行政组织因其制造惰性、缺乏进取精神、官僚作风、中庸和无效率而遭到批判。特别是20世纪80年代以来,西方发达国家普遍步入后工业社会,面对科学技术发展变化、全球化和国际竞争加剧,西方各国政府部门遭遇到了前所未有的挑战,市场化模式顺理成章地走上了公共行政的前台,官僚制首当其冲地成为新公共管理运动抨击的核心。
一、官僚制研究的经济学途径
在众多对官僚制的批评和挑战中,绝大部分研究主要集
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