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耕地资源利用中环境成本分析与评价 　　摘要 针对耕地资源利用集约程度提高所产生的环境代价，本文以湖北省武汉市为例，在分析和调查耕地资源利用所产生的环境影响的基础上，依据资源环境经济学的相关理论，采用有效成本法、市场价值法、人力资本法、预防性支出法和条件价值评估法等相关理论与评估技术构建了核算模型，对耕地资源利用的环境成本进行了分析和评价。结果表明：在武汉市利用耕地资源进行农业生产的过程中，由于化肥、农药和塑料薄膜的使用，会产生诸如水体富营养化、生活用水污染、生物多样性及人群健康损失、环境美观程度下降等环境成本；经核算，2011年该市由于大量使用化肥、农药和塑料薄膜而导致的环境成本分别为4 265.47万元、2 529.87万元和1 150.65万元，总环境成本为7 960.26万元，相当于其当年种植业产值的2.73%，如果以耕地面积计算，则相当于每公顷耕地用于农业生产所产生的环境成本为384.76元。应综合运用补贴、提高耕地资源利用者综合素质等方式控制和降低耕地资源利用过程中对生态环境造成的损害。 　　关键词耕地利用；环境成本；评价；武汉市 　　中图分类号F301.21文献标识码A文章编号1002-2104（2013）12-0076-08doi：103969/jissn1002-2104201312012 　　耕地资源利用的环境成本主要表现为由于发展集约化农业、不断提高耕地集约利用程度而对环境造成的非点源污染和生态损害。其表现形式和内容伴随社会经济发展不断发生变化，尤其自绿色革命以来，由于农业生产的集约化程度迅速提高，单位面积耕地上的化肥和农药施用量日益?大，由此引发的环境问题成为国内外诸多学者关注的焦点之一。吕耀和章予舒认为我国农业在土壤、水、大气、生物多样性和景观五个方面对环境造成了非点源污染[1]。FAO的统计表明，在提高单产方面，化肥对增产的作用占40%-60%，但从贡献率弹性来看，化肥存在明显的边际效用递减规律：1978-1984年化肥投入的贡献弹性为0.23，而1991-1998年化肥的贡献弹性仅为0.194；我国学者赵志坚等的研究也证实了这一点，其运用比较法计算化肥施用量与粮食增量之间的关系，发现化肥投入量以年均3.12%的速度增长，是粮食产量增速的12倍，而运用投入产出方法计算出单位面积粮食产出的化肥投入边际效益以年均3.58%的速度降低[2]。大量化肥的使用引发了严重的环境问题，研究证实，我国许多湖泊都发生了富营养化，其中肥料的贡献率高达11%-19%。美国的研究表明，美国现代农业对人类健康的影响、对生态环境的破坏、对地下水的污染等所造成的年损失高达700-1 000亿美元；发展中国家仅农药污染就使约40万人受到毒害，死亡率达2.5%[3]。在当今农业化学用品施用量有增无减的趋势下，这种负外部效应的严重环境后果表现得日益突出，由于农业在任何区域都充当着基础产业的角色，因此农业自身发展以及由其延伸而出的许多问题与人类生存现状乃至未来发展息息相关，这要求我们必须正视耕地资源利用所带来的上述环境成本，并将其纳入决策考虑。目前，国内外对耕地资源利用产生的环境成本进行系统的定量估算并不多，以往研究主要集中于欧美等发达国家[4]。以增产增收为核心的农业发展战略在带来农业稳步增长的同时却使我们付出了沉重的环境代价，影响了社会可持续发展的基础[5]。对其进行分析和评价，对于正确认识耕地利用中的环境问题以及制定相应的经济政策具有重要意义。 　　本文以湖北省武汉市为例，分析并评价耕地资源利用过程中的环境成本，旨在为正确认识耕地利用中的环境问题以及制定相应规制手段和政策措施提供依据。文中数据主要来源于三个方面：一是通过查阅《武汉市统计年鉴》（2005-2012）等统计资料得到；二是以随机抽样的方式，以农民和市民两个群体为对象，在武汉市的洪山区、东西湖区、蔡甸区、江夏区和黄陂区进行问卷调查，共发放问卷450份，获得有效样本437个（包括农户样本249个，市民样本188个）；三是通过对武汉市水务局、卫生局等机构进行咨询获取相关数据。 　　宋敏：耕地资源利用中的环境成本分析与评价中国人口?资源与环境2013年第12期1研究区域耕地资源利用概况 　　湖北省武汉市土地利用类型多样，适宜性广泛，其中耕地资源利用的集约水平和现代化程度较高，截至2011年12月31日，耕地总面积为206.52×103 hm2，其中有效灌溉面积159.00×103 hm2。全市耕地资源利用类型呈现较明显的圈层分布特征：中心城市的近郊区耕地利用以从事蔬菜、副食品生产为主；市郊以粮棉油生产为主，兼有部分经济作物和畜牧业等；远郊低山丘陵地区以林果业为主，兼有部分种植业，具有以粮、油和蔬菜生产为主的平原农业生产典型特征，2011年该市实现农业总产值17.4