项目采购技术要求和说明.PDFVIP

2017年度开发区地税分局房地产行业税收检查 项目采购技术要求及说明 一、服务项目概况 根据 《中华人民共和国税收征收管理法》及其 《实施细则》、 《山东省地方税收保障条例》、《注册税务师管理暂行办法》、《注 册税务师涉税鉴证业务基本准则》、国家税务总局 《十二五时期 中国注册税务师行业发展指导意见》、鲁地税发[2012]20号 《关 于发挥社会涉税中介机构作用提高税收管理质效的意见》《山东 省地方税务局关于印发聘用社会涉税中介机构参与税收管理办 法的通知》(鲁地税函 〔2012〕42号)等规定，2017年8 月 日开发区地税分局局长办公会议，结合开发区房地产行业税收管 理工作实际，决定通过招投标方式选定两到三家社会涉税中介机 构 （入围中介公司）参与对开发区范围内所辖所有房地产企业， 企业基本情况、项目开发经营情况、税款计算缴纳情况，进行系 统地检查摸底工作。 二、入围中介公司的确定 入围中介公司的选拔采用政府采购投标方式由第三方招标 公司成立评标委员会，按评标总得分由高到低排序，推荐候选中 标中介公司，由采购人依法确定2-3家入围中介公司。 如果中 标人无法履行合同则依序递补。（详见 《关于聘用涉税中介机构 参与房地产行业清理检查鉴定入围项目采购标准》） 三、 服务要求 1、合同的签订 入围中介公司确定后，先由开发区地税分局 （采购人）签订 长期 《政府采购合同》，时间为12-24各月。自《政府采购合同》 生效后之日起，根据每家企业检查摸底的不同要求和情况在入围 中介公司中进行分配。再逐户签定《××公司检查摸底技术要求 协议书》后，实施具体的检查摸底操作，并出具具有法律效力《税 收鉴定报告》。 2、税收检查摸底要求 根据政策规定和开发区地税分局 （采购人）工作要求，对房 地产开发企业企业基本情况、项目开发经营情况、税款计算缴纳 情况，重点是应缴地方税务局各项税收核算、申报、缴纳事项的 资料完整性、政策适用性和数据准确性进行审核，依法出具客观、 全面、公正的鉴证意见。 （1）检查事项年限 一般检查本期项目开发以来涉税事项 （为清算项目），涉及 土地增值税清算、企业所得税经营成本结转事项的，应追溯至清 算项目或已经转损益项目的立项开发年度。涉及重大税收违法行 为线索的，应追溯至案发年度或延伸检查。 （2）检查重点内容 中标公司及执业人员应按照 “一家进户，各税统查”的原 则，对检查对象由地方税务局负责征管的各项税(费)申报缴纳及 税收政策执行情况，逐税种、逐年度、逐项目进行全面检查。 3、服务时限： 自收到开发区地税分局（采购人）委托的房地产企业税收检 查鉴证业务之日起五——十个工作日内完成审核、鉴证。如因业 务量大、审核、鉴证内容复杂确需延长审核时间的，应当经开发 区地税分局批准后可适当延期，但不再加计固定费用。 4、人员要求： 涉税中介机构依据现行税收、财务及基本准则等法律法规和 规章，独立完成审核鉴证服务。 涉税中介机构开展鉴证服务，要求每次至少由1名在本单位 注册并正常执业的注册税务师和1名具有参与地税部门、财政部 门组织的税务稽查、财政涉税审核业务服务经验助理人员参与。 所需其他辅助人员可由中标公司自行安排，不得另计固定费用。 5、鉴证结论： 涉税中介机构按照开发区地税分局（采购人）审核要求完成 鉴证后，须提出明确鉴证结论，并严格按照 《国家税务总局关于 印发注册税务师执业基本准则的通知》（国税发[2009]149号）、 《中华人民共和国营业税暂行条例》、《国家税务总局关于印发 土地增值税清算鉴证业务准则的通知》（国税发 〔2007〕132号） 等相关政策文件要求出具《涉税鉴证业务报告》、《鉴证工作底稿》 并提供及相关证明资料。《鉴证工作底稿》应载明鉴证过程和结 果，证据目录，判断过程及其依据，显示支持鉴证结果的证据链 条。 《补充鉴证说明》应当详细描述纳税人本业务以外的税收违法事 实，证据资料，纳税人的解释或申辩。经审核没有发现本业务以 外税收违法事实的，可不提供 《补充鉴证说明》。 6、其它要求 （1）入围中介机构与本包检查对象有服务关系的，则应自 行申请回避；凡自行申请回避的，可自行依次受聘于其他服务对 象及本年度以后各服务对象。对未自行提出回避申请的，经