进境粮食存放加工企业备案服务指引.DOCVIP

Page5 进境粮食存放、加工企业备案服务指南 本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。 本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。 发布日期：2018年4月 实施日期：2018年4月 发布机构：厦门海关 海关系统公共服务事项服务指南（十） 进境粮食存放、加工企业备案 一、适用范围 本项目适用于进口非繁殖用途的禾谷类、豆类、油料类等作物的籽实以及薯类的块根或者块茎粮食存放、加工企业备案。 二、事项审查类型 备案。 三、备案依据 《进出境粮食检验检疫监督管理办法》（2016年总局第177号令）第二十条、第二十一条。 四、受理机构 各主管海关，详见厦门海关网站。 五、决定机构 海关总署（油菜籽加工厂）； 主管海关（除油菜籽加工厂外）。 六、数量限制 无限制。 七、申请条件 （一）生产加工企业要求。 1.环境条件：企业生产加工环境整洁；厂区相对隔离；周边及厂区内进口粮作物植株生长。 2.管理制度：有针对进口粮装卸、转运、仓储、加工、下脚料处理等环节的防疫管理制度及措施，包括外来有害生物监测除灭，并明确责任条款及应急措施；建立由企业主要负责人为组长的防疫管理领导小组，各环节由专人负责，配备有2名以上经海关培训合格的防疫人员；管理制度及措施应上墙，或放置在明显位置；企业应确保上述制度措施有效运行，并有相关记录。 3.装卸场地：面积不少于50平方米，地面平整、坚固、硬化，相对独立，有防雨水设施；卸货口附近有高度不低于2.5米、长度不短于10米的实体围墙（或具有同等防疫效果的遮挡物），具有粮食卸货后车辆残留清理、吹扫工具设备。 4.仓储条件：企业仓储总体能力（含码头中转仓库）不低于5000吨。符合防疫、防鼠要求；有转运、进出库记录；原料库与成品库严格分离，不同种类、不同批次的原料分别单独存放，采用平房仓的粮食应码放整齐，标识明确。有除害处理常用药剂及器械或设施。 5.生产加工条件：日、年粮食加工能力分别不低于200吨、6万吨；每次申请量应与其仓储及生产能力相适应，且不低于1000吨。加工工艺流程应确保破碎进口粮籽及其携带的杂草种子，最终加工产品不得带有完整籽粒，加工温度能杀灭进口粮携带的检疫性病菌；进口加工饲用大豆需具有膨化工艺。有生产加工记录。 6.下脚料及包装材料处理要求：应有下脚料及包装材料专用存放库或场地；下脚料及包装材料无害化处理方案应经所在地海关审核同意后实施，并有处理记录。企业下脚料采用焚烧处理，焚烧处理设施在厂区内；原料库和成品库中不同种类、不同品名、不同批次的原料和饲料分开堆放，码放整齐，标识明确。 7.运输要求：加工企业应提前向所在地和进境口岸海关申报转运方式、运输路线及工具。加工企业选用的运输工具（包括船、车）应当密闭良好，鼓励使用粮食专用船、专用车，鼓励采用袋装，以避免进口粮籽在运输途中撒漏。经海关备案后的运输方式、路线及工具不得随意更改。针对丢包、翻车、重大疫情等突发事件，应事先制订并在事发后立即启动应急处置预案。 （二）进口粮储备库要求。 1.库区布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好，满足进口粮储存条件，符合进口储备粮库统一标准及管理要求； 2.具有防疫条件及设施，与生活区有适当距离，并采取隔离措施； 3.具有完善的质量管理体系并有效运行。建立进口储备粮进口装卸、运输、入库、出库等全过程质量安全管理措施，并实施可溯源的登记管理制度。 4.储备库存储能力与申请进口数量相适应； 5.进口储备粮中转库、出库加工企业等保持稳定、良好合作关系； 6.具备疫情防控、监测设施，建立外来有害生物防疫制度及措施，并有效运行； 7.具有进口储备粮应急突发处置制度及措施； 8.配有专职或兼职的植物保护或防疫人员。 （三）进口粮中转库要求。 1.位于进境口岸港区内； 2.库区布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好，满足进口粮储存条件； 3.具有完善的质量安全管理及防疫措施，并有效运行； 4.进口储备粮不得与其他货物混存混运，且相对隔离，避免交叉污染； 5.有效存储能力与申请进口数量相适应。 （四）油菜籽加工厂条件。 □加工企业条件 1.菜籽加工企业应位于进境海运口岸附近，周围没有农区。 2.具有专用筒仓存放进口油菜籽，存储能力与申请进口数量相适应，筒仓与加工生产车间采用封闭的传输设备相连接。 3.加工工艺流程满足杀灭油菜茎基溃疡病菌，加工过程至少经过30分钟100 ℃以上处理。 4.加工过程应具有严格的过筛清杂设施。 5.具有对下脚料焚烧、深埋或其它经海关认可的无害化处理设施，处理能力与加工能力相匹配。 6.加工企业成立以企业负责人为组长的防疫领导小组，建立完善的防疫管理制度。 7.