桐庐县行政服中心公共资源招投标管委会办公室.docVIP

桐庐县行政服务中心 公共资源招投标管委会办公室 2012年工作总结和2013年工作思路 今年以来，桐庐县行政服务中心（招管办）在市行政服务中心的大力指导下，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的配合支持下，凝心聚力，以主题实践活动和进一步营造务实高效政务环境为契机，通过树理念、立制度、抓落实、谋创新，不断深化行政审批服务和公共资源交易平台建设，圆满完成了各项既定工作目标。 2012年主要工作 2012年，县行政服务中心共受理各类办件126104件，办结126060件，办结率99.97%，其中行政许可51102件，非行政许可79482件，服务事项1206件，实现外网申报2234件次。代办中心共受理各类审批代办项目1015个，代办员上门服务3704批次，跑审批部门2963家次，办结1011个。 全县公共资源交易2352项，成交金额22.1亿元，为国家节约建设资金2.24亿元，为国有和集体资产增效4754万元。其中县级招投标平台交易项目961项，成交金额19.2亿元；乡镇招投标平台小额交易项目1391项，成交金额2.9亿元。县级招投标平台交易项目中工程建设501项（分水招投标中心组织建设工程招标43次），成交金额12.56亿元；政府采购140项，成交金额7756万元；土地交易62项，成交金额5.1亿元；矿产资源开采权和国有产权出让拍卖226项，成交金额3208万元；司法拍卖32项，成交金额3657万元。 通过不懈努力，县行政服务中心（招管办）取得了明显的进步，获得了省级巾帼文明岗、省百佳优质服务窗口、省级卫生先进单位、县创先争优先进基层党组织等荣誉称号，“实施模拟审批，推动审批服务转型升级”获县“金点子”提名奖，并获得副省长陈加元的批示肯定，浙江大学MPA（公共管理硕士）教育中心教学实践基地也落户中心。一年来，中心接待省内外各类参观考察20余批次，得到了各级领导和其他地市的一致好评和认可。 （一）创新与创优并重，审批改革取得新进展 1．推行投资项目模拟审批。在并联审批基础上，对重点投资项目，在未取得土地前，服务前倾、提前介入，按照“能并不串、高效便捷”的思路，开展模拟审批，缩短正式审批阶段工作时间。制定了模拟审批实施办法和操作细则，将模拟审批项目分为工业类和三产服务类社会投资项目，职能部门工作时间分别不超过81个和84 个工作日，明确流程、时限和职责。召开模拟审批专题培训会，并赴乡镇和企业上门对接，目前共有14个项目进入模拟审批，其中首个完成模拟审批的项目，总共审批时间仅为47个工作日，比预设时间提前34个工作日，提前率42%，从土地取得到开工建设只用了6个工作日。此项工作获得省市县三级领导肯定批示，并在市审改工作会议上作经验介绍，有意在全市推广。 2．建立行政审批首席代表制。运用职能归并成果，加大放权减政，协调进驻部门，将素质好、能力强、业务熟的人员选派到窗口，作为派出单位的首席代表，对进驻窗口受理、办理的事项行使最终审批权。首批有9名推荐人员符合任职条件，由中心下文公告，9个窗口单位共有275个审批事项，其中进驻中心208个，进驻事项增加33个，进驻率为75.64%，提高11.78%；直接办结事项数159个，直接办结事项数增加44个，直接办结率为76.44%，提高11.12%。 3．开展工程竣工联合验收。建立完善工作机制，把原来分散在多个部门的各自开展的验收工作改由一个机构来统筹办理，从而进一步提升服务效能，加快项目推进。一是调查摸底，将涉及建设工程竣工验收的8个部门15项审批事项内容进行详细的梳理汇总。二是设立机构，成立县工程项目竣工联合验收工作领导小组，具有验收审批职能的部门指定的联合验收专门工作人员为联合验收办成员，设立联合验收受理窗口，实现“一窗式”服务。三是明确机制，按照“统一受理、内部流转、联合踏勘、限时办结”的运行机制，变串联为并联、分散为集中。 4．清理规范非行政许可事项。制定了《关于进一步开展非行政许可事项清理和规范工作的通知》（桐政办〔2012〕30号），以杭州市审改办2011年清理结果和我县2009年清理结果为基础，结合部门实际，对现有非行政许可事项进行全面清理。清理工作涉及41个部门，通过部门清理、中心审核、反馈确认、以及取消事项的补充，最终拟保留事项390项，比我县2009年公布的440项减少50项（由于政策调整，取消事项135项；结合市审改办公布和实际执行情况，新增事项85项），清理结果通过桐政办发文公布。此项工作在全市率先完成。 （二）提速与提质齐抓，服务水平得到新提高 1．完善审批网络。优化数据结构与交换机制，与工商、卫生、质监三个部门的审批业务系统实现对接。统一编印外网申报操作指南，详细图解外网申报操作流程，并发放给各服务窗口、全县代办员和183个村便民服务中心，多渠道、多途径提供给有需要的