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行政事业单位会计改革中问题及机遇探索
行政事业单位会计改革中问题及机遇探索
摘要:对于我国行政事业单位来说,在社会的运行和发展中做出了极为重要的贡献。但是在新时期下,行政事业单位会计工作与社会之间存在着越来越多矛盾,虽然行政事业单位会计改革工作已经启动,但是行政事业单位??计工作所存在的问题并没有得到根本的解决。在新时期有必要进一步地加强对行政事业单位会计工作改革的研究,从而不断地完善行政事业单位会计工作,提高会计工作的质量。
关键词:会计;改革;探索
行政事业单位会计工作目前存在着比较多的问题,例如公开性不够,导致行政事业单位会计工作不够透明,不能有效地接受社会大众的监督,这也为部分行政事业单位违法犯罪提供了机会。虽然国家加强了严格治党的力度,但是部分行政事业单位在会计工作中还存着在财务数据弄虚作假等问题,这些都需要不断地做好行政事业单位会计改革工作。
一、行政事业单位会计改革存在的问题
(一)会计体系不够完善
虽然我国行政事业单位会计工作改革取得了很大的进展,但是在会计制度方面,特别是在会计核算体系建设方面存在着比较多的不足和漏洞。行政事业单位会计核算体系与我国的收付制度具有密切的关系,特别是收付实现制,将当期的支出和收入来作为参考的依据,虽然进行了相应的改革,但是其效果还难以令人满意。在会计核算的过程中,由于相关的措施和方法不够完善,不能反映行政事业单位会计工作的实际情况,导致会计结算时数据出现比较大的偏差,不利于行政事业单位会计工作的开展。特别是目前我国的行政事业单位会计核算方法不够完善,难以反映出单位财务的具体情况。例如在行政事业单位会计工作中,并没有编制相关的现金流量,导致资金流向和动态数据比较缺乏,也难以反映出具体的财务问题。为了提高行政事业单位会计工作的核算能力,应当加强会计标准建设,进一步地加强核算方法的改革。
(二)财务报告数据失真
随着我国社会的快速进步,行政事业单位会计改革工作也取得了明显的成就,但是在财务报告方面与市场经济的要求相比,仍然存在着不少的问题。表现在财务报告数据的真实性比较缺乏,特别是部分行政事业单位为了经济利益,在财务报告的编制过程中做出虚假陈述,部分数据失真比较明显。还有部分行政事业单位在编制财务报告时,其内容不够完善,没有将数据与相关的文字结合在一起,在财务报告编制的过程中故弄玄虚,使得相关数据看起来似是而非,故意让人看不懂,以应付上级的检查,导致财务报告与单位的实际财务状况存在着比较大的差距,给部分人造成了可乘之机,导致“小金库”等现象的存在。还有一些行政事业单位在财务报告的编制过程中出现了“内外账”的现象,导致报表内外并不统一,导致单位的财务问题被掩盖。在信息时代,财务信息的真实性越来越重要,很多单位在编制财务报告的过程中往往会故意地隐藏相关的财务信息,导致财务报告得不到有效的公开,从而也难以得到社会的监督,给财务报告数据作假留下了空间。很多行政事业单位在会计改革的过程中,还存着过于“要面子”的情况,担心财务报告数据比较难看,影响到单位的信誉等,所以常常会对财务报告数据进行修饰,这种现象也成为了行政事业单位会计改革中所面临的重要问题。
(三)会计人员的专业能力不足
我国行政事业单位在性质上层次上都存在着比较大的差异,因此在会计改革的过程中常常面临着会计人员专业能力不足的问题,这一因素也成为了会计改革中的重要阻碍。特别是在我国行政事业单位传统的会计管理工作中,过度地强调其稳定性的特点,导致在会计工作的过程中缺少竞争性,对于新的会计准则、标准的接受度不高,影响了会计改革工作的开展。部分会计人员在行政事业单位中工作的时间比较长,其观念比较老旧,难以适应新时期下会计工作的需要。随着我国行政监察体制改革的不断深入,将对行政事业单位财务管理工作将提出新的要求。但是在具体的会计工作中部分会计人员对于风险控制的法律不够熟悉,或者没有充分的风险意识,导致国有财产出现流失、侵吞等现象。部分会计人员在工作的过程中职业道德不够强,没有充分地维护会计工作的独立性,与其他人一起出现贪污等问题;还有部分会计人员存在着挪用公款等问题,都对行政事业会计改革工作带来了不利的影响。
二、进一步加强行政事业单位会计改革工作的探索
(一)不断完善会计核算方法
对于行政事业单位来说,由于单位的性质方面存在比较大的差异,例如各个单位的财务状况并不相同,财务工作的侧重点等都存在着比较大的差异。这就要求在行政单位会计改革的过程中应当加强核算方法研究,更好地适应行政事业单位会计工作的需要。特别是会计核算工作是会计工作中的主要内容,其质量对于会计工作具有比较大的影响。首先在行政事业单位会计改革的过程中,应当进一步明确管理人员的权责关系,坚持守土有责的方针,为会计核算工作提供便利,坚持会计核算
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