安沙镇基于开展两帮两促活动实施的方案商务系统.doc

PAGE PAGE 7 安沙镇“两帮两促”活动实施方案 为了抓住当前国家扩大内需、投资环境相对宽松、原材料价格回落、能源供应充足平稳等有利时机，加快推进项目建设，帮扶企业发展，推动我镇经济逆势而上，按照县委、县政府统一部署，镇党委、政府决定开展“帮助扶持企业发展，帮助推进项目建设，促进民生改善，促进经济增长”（以下简称“两帮两促”）活动。 一、总体要求 以深入学习实践科学发展观活动为契机，按照国家扩大内需的要求，围绕“保增长、扩内需、调结构、促就业”中心任务，将“两帮两促”活动与深化创业富民活动结合起来，集中解决项目建设和企业发展中的重点难点问题，通过推动项目建设、帮扶企业发展，进一步壮大产业优势，增强发展后劲，促进民生改善和经济增长。 二、基本原则 ㈠明确责任，加强领导。对帮建项目和帮扶企业，明确责任领导和服务队伍，开展重点服务；对其他项目和企业抽调得力干部组成工作组开展一对一的服务。 ㈡明确对象，加强指导。根据企业和项目性质、存在问题和项目需求，对服务对象进行认真梳理，统一归类，加强指导、服务和协调，确保共性问题一套人马、一个政策、一同解决。 ㈢明确措施，加强引导。针对企业发展、项目建设中存在的实际困难和问题，要研究具体解决的方法和措施，逐一落实、逐项解决，促进企业健康快速发展，促进在谈项目尽快落地、未开工项目尽快开工、在建项目加快进度、竣工项目投产达效。 三、目标任务 在服务全镇大型项目建设和商贸流通企业的同时，认真抓好对六个重点项目和八家商务企业的服务。重点选择过去有贡献、现在有市场、将来有前景的八家中小企业；选择投资额较大、支撑力较强、影响面较广、前期工作准备比较充分的六个重点项目切实做好服务工作。 通过实施开展“两帮两促”活动，在全镇范围内形成帮扶企业发展、助推项目建设的新热潮。通过推动重大项目建设，扶持商务企业发展，促进2009年度目标任务的全面完成，保持我镇经济社会又好又快发展；通过推动一批事关发展大局、带动性强的重大项目和企业的顺利落地、顺利开工和顺利投产，为全镇经济社会发展打牢基础，积累后劲；通过推进商贸流通、市场建设、食品安全、现代物流和基础设施及公共平台项目建设，着力改善群众的生产生活条件。 四、活动安排 涉及的企业和项目有：中央直属冷库及长株潭广联生猪（期货）交易市场、湖南金鼎消防器材厂、长沙康乐包装有限公司、湖南宝满物资有限公司.长沙泰华金属材料有限公司、长沙众兴铝业有限公司、湖南康派木业有限公司、湖南天隆建筑设备制造有限公司、湖南中安置业有限公司（迅通物流）、毛塘市场“农改超”提质改造、农村商品流通体系建设、家电下乡流通体系建设、现代农业和蔬菜水果精品园建设。 五、服务内容 要根据企业和项目建设的具体需求，配合项目单位重点在以下几个方面做好服务工作： ㈠项目对接。抓住国家扩大内需的有利时机，及时了解国家政策投向，加强与上级主管部门的工作衔接，配合督促项目单位抓好项目对接，争取项目纳入省市县重点扶持的盘子。同时要积极联系组织企业、项目与高端人才、高等院校、科研机构、金融机构的有效对接，优化配置市场资源。 ㈡审批服务。全力做好项目审批服务方面的相关沟通联络和协调工作，当好项目审批的“服务员”。配合有关部门和项目单位加强向县委、县政府以及上级业务主管部门的汇报衔接，抓好项目相关手续的报批；加强与上级部门之间的沟通协调，尽快落实项目的规划、国土、环评等建设条件，决不让项目因审批问题而影响建设进度。 ㈢征地拆迁。围绕项目建设征地、拆迁难的问题，要创新思路，帮助协调解决项目用地指标及用地手续等方面的困难，同时严格按政策将征地拆迁资金补偿到位，妥善处理好征地拆迁中的各种矛盾，坚决做到不因征地拆迁影响重大项目推进。 ㈣融资衔接。围绕企业和项目建设资金筹措难的问题，主动组织银企洽谈会、项目推介会，加大政策性贷款争取力度；加强跟踪联络，提高招商引资的资金履约率。 ㈤优化环境。要及时了解和掌握企业和项目建设环境方面存在的问题和矛盾，采取有效措施努力化解在萌芽状态。对于非法阻挠项目建设、恶意扰乱企业正常经营秩序等行为要协调有关部门依法处理，以保证项目顺利开工和维护正常施工建设环境。 ㈥调查研究。要深入一线，认真摸排梳理困难和问题，列出难题和重点，逐类研究解决措施。在此基础上，制定详细的具体实施方案，根据目标任务要求，按照轻重缓急，逐项分解，责任到人，量化到周，推动项目建设有序开展。 六、保障措施 ㈠建立健全工作机构。成立安沙镇商务系统开展“两帮两促”活动领导小组，由黄士玮同志任组长，周玉平同志任副组长，经贸办、招商办、工业园干部为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的指导、协调、督查和考核，由周玉平同志兼任办公室主任。 ㈡建立工作联动机制。正确处理好点与面的关系，既要突出重点，抓好重点帮助扶持