发达国家教师聘任制对后扩招时代内地地方院校人事代理制度的启示.docVIP

对后扩招时代地方院校教师人事代理制度的探讨 蔡华健 （南京晓庄学院教务处，江苏 南京211171） 摘 要：内地高等教育后扩招时代的到来，使得高校教师人事代理制度在推行十多年后面临诸如“制度建设落后于劳动法规”、“制度运行成本增加”、“人员职后发展空间狭窄”、“人员职业稳定状况堪忧”等现实困境。通过梳理和分析西方主要发达国家高校教师聘任制的基本特点，借鉴其成功经验，从“坚持全员聘尊重高教规律积极分段推进2013SJD630095）。 作者简介：蔡华健（1983—），男，江苏南通人，南京晓庄学院教务处助理研究员，公共管理硕士，研究方向：实践教学研究、公共管理研究。 我国高校实行教师人事代理制度肇始于20世纪90年代末。高校人事代理制度，剥离人才所有权和使用权，变单位人为社会人。迄今为止，对这一提法学界尚未有权威阐述。。1999年到2011年4月，新建本科院校数量达291所。显而易见，以往建立在生源基础上的高等教育粗放型发展模式已无法持续。 有学者通过梳理1995—2008年小学生入学人数发现小学入学人数大幅下降的时间区域是年共8 年，推断中国高考人数持续下降也有8 年考虑到后教育分流会进一步加剧，高考报考率提空间可以后扩招时代是长期的计划生育政策和内地人口结构转型以及高校大扩招后遗症的综合作用。同时，内地高等教育质量滑坡和持续多年的大学生就业难问题，使得高考弃考