山东省潍坊市潍城经济开发区的规划思路.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 11 山东省潍坊市潍城经济开发区（省级）中长期发展规划和专项规划实施思路 （沟通稿） 潍城经济开发区作为潍坊市成立较早的省级开发区，自成立以来，各届班子锐意进取，不断开拓，开发区在创新管理模式，引入外部资金，构建产业基地，提升潍城区和潍坊市经济地位和品牌形象方面，发挥了积极的、显著的作用。 随着我国经济结构的重大变化，全国开发区增长方式的显著变革，以及我国战略性新兴产业的提速发展，潍城开发区在面临新的发展机会的同时，也存在着国家产业政策、开发区管理新规的多重约束，以及本省、本市相关国家级开发区对市场、项目和龙头企业的强力竞争。 潍城开发区如何研究当前困境，提炼管理难点，创新业务模式，寻找新的突破口，已成为考验未成开发区管理团队和园区企业的重大管理命题。也是未来影响和制约开发区健康、快速、可持续发展的重要工作。为此，应积极引进和主动融合外部专家、专业团队和高端资源，进行新形势、新任务、新管理、新模式的系统研究和大胆创新，不断完善规划和机制，调整工作方向，明确新的发展目标，持续适应变化了的开发区发展与变革的基本需要。鉴于此，近期重点做好如下的规划和机制建设课题。 一、开发区2012-2013年重点编篡的发展规划和运作机制 为更好的提升潍城经济开发区在潍城区、潍坊市、全省乃至全国的形象，克服目前开发区发展中遇到的制约瓶颈，为潍城区的经济发展和品牌提升做出应有的贡献，建议潍城开发区未来将构建如下的专项规划和科学管理的规范化、高标准的体系和机制： 1、潍城区经济开发区中长期发展规划（2012-2020年） 2、潍城区经济开发区创建国家新型工业化产业示范基地专项规划 3、潍城区经济开发区现代物流产业园专项规划 4、潍城区经济开发区创建国家级低碳发展示范园专项规划 5、潍城开发区创建国家新兴工业化产业示范基地行动计划 6、潍城开发区的品牌建设专项规划与实施方案 7、潍城开发区投融资促进专项规划和行动方案 8、潍城开发区基于中长期发展战略的业绩考核实施办法 9、潍城开发区管理效能提升实施方案和规范化服务手册 二、开发区2012-2013年重点编篡的规划和运作机制项目费用 1、潍城区经济开发区中长期发展规划（2012-2020年） 本项目预计实施费用90万元，包括：调研费、访谈费、采集数据费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间4-6个月。 2、潍城区经济开发区创建国家新型工业化产业示范基地专项规划 本项目预计实施费用70万元，包括：调研费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间4个月左右。 3、潍城区经济开发区现代物流产业园专项规划 本项目预计实施费用50万元，包括：调研费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间3个月左右。 4、潍城区经济开发区创建国家级低碳发展示范园专项规划 本项目预计实施费用70万元，包括：调研费、项目专家费、资料费、应缴税费、项目成员报酬、劳务费、打印费、管理费、邮寄费、交通费等。预计本规划实施时间4-5个月。 5、潍城开发区创建国家新兴工业化产业示范基地行动计划 本项目可在2013年制定和实施，具体费用待协商。 6、潍城开发区的品牌建设专项规划与实施方案 本项目可在2013年制定和实施，具体费用待协商。 7、潍城开发区投融资促进专项规划和行动方案 本项目可在2013年制定和实施，具体费用待协商。 8、潍城开发区基于中长期发展战略的业绩考核实施办法 本项目可在2013年制定和实施，具体费用待协商。 9、潍城开发区管理效能提升实施方案和规范化服务手册 本项目可在2013年制定和实施，具体费用待协商。 三、潍城经济开发区2012-2013年重点编篡的规划和机制项目实施思路 1、制定和编篡开发区中长期发展规划（2012-2020年） 大约在2012年5月份开始，主要规划步骤： （1）签订合作协议 （2）制定规划方案，设计调研和访谈计划，制定实施框架 （3）开展多层次访谈： 1）国家部委和中央政府等专家访谈 2）潍坊市、潍城区有关领导和相关人士访谈 3）潍坊市两个国家级开发区主管部门和开发区访谈 4）对潍城区开发区重点企业访谈； 5）潜在入区的龙头企业等访谈 （4）开展行业和政策研究 重点研究国家产业政策、省市产业政策，以及国家战略性新兴产业、开发区相关产业等政策、发展模式、产业规模和未来趋势等 （5）标杆开发区访谈和研究 选择学习借鉴的开发区，进行对标分析 （6）开发区资料搜集和系统研究、座谈会，构建基于开发区发展规划的PEST、战略地图、竞争力模型、产业价值链，业务选择矩阵，关