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投资环境改善策略 中英中小企业扶持政策体系项目，中国 戴维 艾尔文 项目国际专家 2006年2月 1.0 导言 本短文简要介绍了中国的授能环境，说明了其在深圳、成都和兰州三个城市的作用并阐述了投资环境改善战略的概念，为有评价价值的领域做出试验性的建议。 2.0 背景信息 2.1 私营企业的重要性 中国希望在推动私营企业发展方面做得更多。在国有企业（提供46%的城市就业岗位）和乡镇企业（提供40%的农村就业岗位）出现高水平就业率的同时，私营企业提供的就业岗位数也获得了巨大的发展（提供41%的城市就业岗位，而外资公司更是提供了6%的就业岗位）[1]。 2003年，私营企业占到中国商业部门产出的63%，而后者则占国内生产总值（GDP）的94%。这一数字在1998年是54%，而在20世纪70年代则几乎为零。尽管私营企业变得愈加重要，但它们中的大部分仍然是中小型企业。最大的500家企业中只有15%的企业是私营企业。而在排名前50位的企业中则没有私营企业。[2] 在过去的20年里，中国的年平均经济增长率超过9%。这一“产出的增长是过去50年中世界经济中最具持续性和迅速的经济转型之一，产生了更高的收入，并极大地减少了生活在绝对贫穷环境中的人数”。[3] 人们发现 “这一独特的经济表现来自于政府经济政策的改变所产生的推动，而后者已经逐渐给市场力量以更大的控制力”，并建议“私营企业部门在支持经济发